新浪财经讯 5月19日消息，在今日举行的2011陆家嘴金融论坛上，中国保险监督管理委员会发展改革部副主任对新浪财经表示，由于保险业在我国是一个新生事物，尤其是近代中国社会现状所决定的民族经济的恶劣地位，使民族保险业的创业过程十分困难。未来中国保险应在加强人民对保险的认识上，满足客户多样化的需求上和中国政府的支持上得到有效改善。他认为，当前中国保险主要面临三方面瓶颈。

　　第一，中国保险市场还是一个有效保险需求不足的市场。其主要原因是社会大众对保险业的“信任不够，”认知不足导致的。“从民众对保险业的认识来看，人们对保险在稳定社会经济，维护个人切身利益的作用还未形成一个理性的认识，导致参保观念淡薄，主动买保险的人寥寥无几，甚至有时候保险人员向民众推销的时候，往往认为是在骗钱。”因此，整个保险业，出现的完全是买方市场，迫使保险推销人员四处奔波，仍无效果。保险业作为社会的稳定器，让民众充分认识到保险对于自身的重要性和价值，让人们主动参保，这样整个社会保障体系才能不断健全完善。

　　第二，由于客户对风险存在需求各样化，使之无法正常公正的计算其损失。他称，“由于不同客户有不同的期望损失，保险人却无法区分不同类型的客户并向他们收取不同的保费。如果投保人或被投保人选择逆向选择，就会危害保险人的利益，因此，保险人为维护自身利益就会制定相依的措施或规定。逆选择产生主要是市场不全。因此控制逆选择的主要方法是想办法获取更多的投标风险信息，对标的进行风险分类，对不同风险的标的收取不同德费用。所以，健康保险风险大，不易控制以及难以预测的特征，使加强保险的管理，控制经营成本，越显突出和重要。” 他表示。

　　第三，对于中国保险未来的发展，他称还需国家政策支持不够。“不如说现在的税收，就在金融产品日渐趋同的今天，资产占整个金融业总资产比重仅为3.8%的保险业在不断寻求自身发展的路上，由于营业税率较高等系列税收瓶颈制约，已陷入僵局。根据国家政策规定，保险公司的营业税率为5%，这对于那些动辄数十亿新产品保费收入的寿险公司来说，意味着上亿的预缴税款负担。因此得到政府的支持对中国保险业未来的发展是非常重要的。”他表示。(丹妮 发自上海)