2011年05月20日 10:13 来源:东方早报
早报记者 肖中洁
在“性侵门”爆发接近一周之际,在欧美相继发出较为强硬的表态后,国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩终于宣布辞职了。
IMF于当地时间18日发布新闻稿称,卡恩当天告知IMF执行董事会,他打算辞去IMF总裁的职务,该决定已立即生效。在IMF披露的辞职声明中,卡恩则强调自己不得不(compelled)辞职,并称坚决否认所有针对他的不实指控。
IMF发布的新闻稿还说,该机构将很快启动挑选新任总裁的程序,在此期间,美国人、IMF第一副总裁约翰·利普斯基将继续代掌IMF。随后,IMF还发布了遴选IMF总裁的基本要求。
分析人士称,全世界挑选IMF新总裁的进程,将因卡恩的辞职而加快,目前的热门人选是法国女财长克里斯蒂娜·拉加德。除此之外,欧洲救市基金主管雷格林、卡恩特别顾问朱民、德国前财长施泰因布吕克、德国央行前行长韦伯和IMF第一副总裁约翰利普斯基均为热门人选。
卡恩:希望保护IMF名誉
卡恩称,“今天,带着无限的悲伤,我不得不向执董会辞去IMF总裁的职务。” 他说,“我想保护这个我怀着荣誉和奉献之心服务过的机构。我想用自己全部的力量、全部的时间和全部的精力来证明我的清白。”
卡恩在简短声明中说,他坚决否认针对他的一切指控。此前他曾说,打算在这起案件中做无罪辩护。
在与IMF脱离干系之后,卡恩目前仍希望能逃离雷克岛(Rikers Island),离开那间长3.97米、宽3.36米的牢房, 虽说只是暂时,这种生活和他过去拿IMF高薪、享尽奢华的生活形态,可谓180度大翻转。
在18日提交给曼哈顿纽约州最高法院文件中,卡恩的律师加大努力争取使卡恩从雷克岛获释,提出交纳100万美元现金保释金,并说卡恩同意接受在曼哈顿全天24小时软禁在家和电子监控。
依照计划,卡恩将在20日再次出庭,接受大陪审团的传讯。法律专家认为,这起案件可能要等到六个月后才会开审。祸不单行的是,据美国媒体报道,继法国女作家之后,一个美国清秀女孩也可能指控卡恩性侵犯。
或许唯一值得卡恩庆幸的是,他的妻子依然在支持他,在他的声明中,卡恩也提到“我最先想到的是我的妻子,我爱她胜过一切”。
另外,他所在的政党法国社会党也并没有放弃他。据法新社报道,法国最大的在野党社会党5月19日敦促法国总统萨科齐向美国当局施压,以确保因涉性丑闻被美国拘捕的法国籍国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩有公平的机会为自己辩护。
法国社会党发言人德兹尔当天建议说,萨科齐总统应该敦促纽约法官对卡恩取保候审,这样卡恩才可以“体面地为对其指控做辩护”。
德兹尔指出,萨科齐曾为其他在海外陷入司法问题的法国人说过情,不管法国人在哪个国家犯事,法国官员都应该给予帮助。
IMF启动继任者遴选程序
迫不及待,IMF在卡恩宣布辞职后迅速启动新总裁的选拔程序和标准。
IMF称,在2007年最近一次的总裁选拔中,执行董事会已确立总裁的一些基本条件。
一是,有知名的任职履历,有很成功的高层经济管理和决策经验;二是,出色的职业背景,在领导国际组织方面有优秀的管理和外交才能,来自于IMF187个成员国之一的国家;三是,作为IMF雇员和执董会的领导,他/她要有战略眼光,能领导优秀、多元性和忠诚的员工,能坚定地推动IMF的目标,使得关键政策和组织事务能够达成共识,和执董会能密切合作;四是,他/她非常了解IMF及其政策,由于基金组织的成员来自于全球各地,总裁要能进行有效地沟通。
IMF同时还称,“虽然该机构执董会会根据大多数的投票来确定人选,但从过去的经验来看,总裁人选通过了执董会成员的一致支持。”
IMF的总裁既是执行董事会的主席,也是所有雇员的领导者。总裁配备三个副手,包括一个第一副总裁和两个副总裁,任期五年。
新兴经济体
强调“公平、透明”
根据传统,IMF总裁一职要由欧洲人来担任,法国财政部长拉加德被认为是最有希望的人选。2007年卡恩接任IMF总裁时,他的前任是一位西班牙人,这位西班牙人的前任是德国人,德国人的前任是一个任职13年的法国人,而这个法国人前面是另一个任职九年的法国人。
但20国集团曾承诺要保证挑选过程的开放性,这可能就意味着众多新兴市场国家当中将出现一位竞争者。
特别是南非已经表示,下任IMF总裁不应该来自欧洲。南非财政部长普拉温·戈尔丹在讲话中说,IMF新任总裁应该来自发展中国家。而前南非财政部长、现任南非总统府部长曼纽尔正是这一职位的合适人选。印尼财长阿果斯·马托哇都朱表示,若IMF总裁职位的候选人来自亚洲区将是好事,他会欢迎,并表示支持由亚洲候选人出任IMF总裁之职。
不过这似乎仅是个案,其他新兴国家发表的谈话仍立足于公平。
巴西财政部长曼特加昨天给20国集团成员国的财政部长写信,在提名新的总干事人选之前,首先应当确定遴选国际货币基金组织总干事的标准。他指出,巴西一贯支持这个职位人选不应考虑其国籍,而是应以其工作能力为标准。他在信中说,“总干事人选应由高素质人才来担任,他具有很好的技术和政治资历,并具有担任过高级领导职务的工作经历。同时,这个人选应当尽可能代表绝大多数成员国的意志,对国际货币基金组织的机构改革持开放的态度,并能理解当今世界所面临的各种挑战。”
中国外交部发言人昨日表示,IMF应继续推进治理结构改革,本着公正、透明、择优的原则选择高管。原则上,我们认为新兴市场和发展中国家在IMF高管中的代表性应有所体现。
中国央行行长周小川昨日在北京针对卡恩辞职发表的声明中也提到, 20国集团已经决定国际金融机构的领导人和高级管理层应通过公开、透明、择优的程序选出。“用中国的话来说,就是充分考虑德能勤绩来选拔。”周小川称,这样有利于国际货币基金组织总裁更有效的领导工作。同时,其高级管理层构成也应更好地反映世界经济格局的变化和新兴市场的代表性。
作为发达国家代表的日本财相野田佳彦19日也表示,他希望国际货币基金组织以“公开透明”的方式选出新的领导人,而做出的决定应以候选人的工作能力为依据。
欧盟将紧急磋商提名总裁
但在分析人士看来,新兴经济体的这些呼吁的结果,或是迫使欧洲迅速提出自己的达成一致的候选人。
德国总理默克尔(Angela Merkel)周四重申,欧洲应推举一位候选人来接替卡恩执掌IMF。她表示,欧盟内部将就此进行磋商。默克尔在新闻发布会上表示,尽快落实IMF总裁继任人选非常重要。同日,欧盟委员会主席巴罗佐通过其女发言人表示,希望推出一位“强有力的、有竞争力”的欧洲候选人领导IMF。
据彭博社昨日的报道称,欧洲各国政府已经开始一致推举法国的拉加德作为下任总裁人选,说她将是取代卡恩的最佳人选、可能成为IMF首位女总裁。 报道引述瑞典财政大臣博里的话说,一旦IMF总裁职位空缺出来,拉加德将因她在管理欧元区财政危机和协调全球金融中发挥的作用脱颖而出。这是对拉加德的首次公开支持。
不出意外的是,热门人选拉加德昨日也公开呼吁欧洲各国团结一致,共同推出一位IMF总裁候选人。
《华尔街日报》昨日对此援引一位前美国官员的评论称,阻止拉加德的唯一方法是包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在内的金砖国家很快就一名人选达成一致,迫使美国和欧盟做出回应。
不过,美国迄今没有就人选问题发出声音。在IMF的总投票权份额中,美国占到了17%以上,而欧盟各国占到了31%,金砖四国的投票权加起来还不到15%,话语权仍然掌握在欧洲和美国的手中。
关于中国,清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说“中国现在争取IMF总裁的位置不现实,如果能争取到副总裁的位置,倒是非常大的进步。” 他说,目前中国央行前副行长朱民的位置是IMF总裁特别顾问,顾问的作用很小,通常“顾而不问”。
他建议,想要增加新兴国家在IMF高层的话语权,可以试图改变目前副总裁的格局,增加三个副总裁名额到四个,新增的副总裁来自于金砖四国,“目前第一副总裁是美国人,第二是日本人,第三来自于非洲。改变以后,顺序可以依次为美国人、金砖四国国家人、日本人、非洲人。”
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