因雪藏环保问题被勒令停产整顿 升华拜克子公司竟违法投产逾五年

　　编者按：环保“达摩克利斯之剑”始终悬于制药企业的头顶。制药本应是治病救人的行业，但有的公司近日却因深陷“环保门”而成为众矢之的。在电视上铺天盖地做广告的哈药集团竟然吝啬于治污投入，而升华拜克生产中却存在环保隐患，公司竟违法投产长达数年。为了人类的健康而制药，却因制药又损害了人类的健康。这到底是喜是悲？

 

　　■本报记者 陈雅琼

　　农药龙头股升华拜克(600226.SH)近日身陷“环保门”，一则停产整治的公告暴露出早已存在的诸多环保不达标问题。《水污染防治法》起草专家王灿发教授指出，升华拜克子公司在尚未通过环保“三同时”验收的情况下投产，应属违法行为。

　　而升华拜克多年来对此事只字未题。如果不是浙江德清血铅超标事件曝光，德清县提出对钟管工业功能区化工企业进行专项环境整治的要求，升华拜克的环保问题还要隐瞒多久？

　　《证券日报》记者昨日多次致电升华拜克董秘徐芬，但始终无人接听。昨日下午六点半，徐芬手机终于接通，对方表示徐芬外出且未携带该手机，她只是办公室工作人员，对记者的提问都不知情。

　　投产多年竟未通过环保验收

　　根据公告，德清县环境保护局对升华拜克位于钟管工业功能区的母公司及公司控股子公司进行了全面排查。经查，其母公司下属莱福分厂(下称“莱福分厂”)存在部分废气无组织排放；控股子公司浙江拜克开普化工有限公司(下称“拜克开普”)因草甘膦项目卫生防护距离未达到环保审批要求，尚未通过环保“三同时”验收。

　　草甘膦是广谱除草剂；双甘膦则是草甘膦的主要化工中间体，直接用于制备草甘膦。公开资料显示，拜克开普成立于2003年，主要生产草甘膦、双甘膦，原始注册资本1500万元，由升华拜克和上海开普精细化工有限公司共同出资成立，其中升华拜克持股51%，居控股地位。

　　记者翻阅升华拜克2003年以来历年年报发现，拜克开普的确切成立时间是2003年8月，截止2003年底尚处于建设阶段。其年产1万吨双甘膦项目于2004年3月底顺利建成投产，2004年实现销售收入1.1亿元。

　　那草甘膦是何时投产的呢？这个项目最早可追溯到公司2007年年报，其中清晰显示草甘膦营业收入为1.74亿元，比上年增长21.18%，营业利润率16.04%。

　　此外，公司所在地浙江德清县钟管镇的政府网站上，2009年7月24日发布的一条题为《浙江拜克开普化工——应对危机，调整策略》中提到：“去年(记者注：2008年)一年拜克开普化工年产草甘膦量达到了5000多吨，利润超过1亿元。”

　　由此可见，拜克开普的草甘膦项目至少在2006年就已投产并且产生经济效益。

　　我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”(简称“三同时”)。然而，这个到2011年还未通过环保“三同时”验收的项目，如何顺利投产并且多年来连续生产无人质疑？

　　拜克开普涉嫌违法投产

　　中投顾问化工行业研究员常轶智指出，草甘膦生产的污染问题主要表现为废水。据测算，每生产1吨草甘膦原药就会产生1吨以上难以处理的废水。而且这种废水污染物浓度高、毒性大、污染物成份复杂治理难度大。

　　《水污染防治法》起草专家、中国政法大学环境资源法研究和服务中心主任王灿发教授昨日接受《证券日报》记者采访，他表示，升华拜克的情况“有可能是企业弄虚作假隐蔽得太深，也有可能是环保部门执法不严，不完全履行职责。”

　　而德清县环境保护局对拜克开普的整治处理方案也值得讨论。《水污染防治法》第七十一条规定：“违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。”

　　依据升华拜克公告中的表述，王灿发教授认为，“三同时”要求上世纪70年代末期就有了，拜克开普草甘膦项目尚未通过“三同时”验收就投产，应属违法行为。从法律角度说，违法行为超过两年，就超出了行政处罚的时效。但生产是一个连续的行为，虽然过了两年不能以“三同时”为处罚依据，但后面有其他的规定，企业需进行排污申报登记，取得排污许可证，并缴纳相应的排污费，前提是已通过“三同时”验收。

　　对于拜克开普的情况，王灿发教授说：“ ‘三同时’验收都没合格，怎么给它发排污许可证呢？”也就是说，拜克开普不具备获得排污许可证的资格。

　　那么，谁该为拜克开普长达5年或更久的违法投产负责？王灿发教授表示，环保部门有责任。而升华拜克前董事长、同时也是此次停产整治的拜克开普的前董事长沈德堂已于2010年12月15日辞职。

　　空气污染整治厚此薄彼？

　　同样停产整治的莱福分厂存在部分废气无组织排放的问题，该厂是升华拜克母公司下属的四个分厂之一，主要生产硫酸粘杆菌素、L-色氨酸、黄霉素等兽药产品。热电分厂主要配套热电联供，其它两个分厂主要生产农药、农药制剂。

　　事实上，升华拜克并非没有意识到环保的重要性，早在2005年，升华集团就拟投入1000万元用于治理空气污染。升华集团官方网站显示，2005年7月，“升华将投入1000万元巨资，解决厂区及集中污水处理中心附近的恶臭味，彻底改善升华工业园区内的空气质量。”

　　该资料显示，因升华拜克三分厂主要产品为麦草畏，该产品生产过程要经过重氮化、水解、成盐、羧化、熔解、粗品酸析、蒸酚、脱色与精品酸析等生产工艺，所以各环节中将排出多种废气。根据当时的论证方案，在治理三分厂废气的同时，升华拜克集中污水处理中心也将被一种玻璃钢瓦制成的“帽子”所遮蔽，进行空气净化。

　　根据这则消息，“今年(2005年，记者注)3月，全国人大代表、升华集团董事长夏士林提出了不惜一切代价，彻底解决厂区空气污染问题的号召，并在北京参加全国两会期间通过中央电视台直播节目向全国人民作出了承诺：让群众吃上干净水，让老百姓吸上新鲜空气。”

　　那么莱福分厂为何被升华拜克打入遗忘的角落？如今6年过去，升华拜克又许下新的诺言，公告显示，公司将积极支持和配合此次德清县对钟管工业功能区化工企业的专项环境整治行动，根据此次环境整治行动的具体要求，逐一对相关环保工作进行自查和整改，完成后上报验收，争取尽快恢复生产。

　　

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