中新社广州6月9日电 在土地市场低迷的情况下，广州市政府将土地出让模式由“招拍挂”转型为“勾地”。对此，相关专家认为，这是广州市政府适应市场变化，防止土地流拍或贱卖而出台的政策，但作为“试水”政策，在内地是否具有可操作性目前尚存有疑问。

　　8日，广州市国土房管局举行大型土地推介会，将今年的商品住房、商服用地、产业用地出让计划全盘推出，共计12.72平方公里。首次通过“勾地”形式出让的12宗商用地块当天也在现场签约。

　　分析广州市此次集中推地，最大的亮点就是采用“勾地”的土地出让方式。对此，广州知名地产专家韩世同认为，这就确保土地先找“婆家”，再进入招拍挂程序，避免遭遇流拍。

　　据了解，“勾地制”源于香港，可有效避免在土地市场低潮期土地被贱卖。以“勾地”方式出让土地，开发商可对意向地提出“勾地”申请，并承诺愿意支付的土地价格。对于出价未达到政府评估价的土地，政府可选择“不出让”。申请方一旦“勾地”成功，随之将进入“招、拍、挂”阶段。不过，广州此次“勾地”的方式含有“惩罚性”措施，如果开发商报价后又不拿地，会面临一年不得进入广州市场拿地的惩罚。

　　对于该项政策出台的背景，合富辉煌首席市场分析师黎文江认为，当前调控风暴持续，广州楼市阴晴不定，房价高位盘整，开发商高价拿地的火爆场面不再，土地市场已经悄然降温。今年1至4月，广州共推出8块住宅用地，其中7块以底价成交，并有土地遭遇流拍。

　　而根据广州市财政局公布的数字，预计今年广州土地出让金收入将达646.5亿元人民币，如果土地市场持续遇冷，广州要完成今年土地出让计划将面临巨大压力。

　　黎文江认为，按照目前的楼市情况，尽管开发商拿地的意愿增强，但是地块遭到“疯抢”的情况预计不会出现。为此，政府大规模“勾地”，也是新政下政府防“流拍”的新举措。

　　韩世同也认为，让土地意向申请人先提交申请书，表明承诺的土地价格，显然是政府在试探市场的底部。根据预申请情况来组织公开出让，一方面避免了流拍，另一方面也适度增大了土地收益。

　　不过，韩世同还表示，勾地制可以有效地防止流拍，但无法遏制地王的出现。与传统的“招拍挂”方式相比，“勾地制”在内地是否具有可操作性目前尚存有疑问。