本市首批公共租赁住房项目摇号当日，家住河西区南楼的王少雄一家四口来到河北区福桥里小区现场看房。　　本报记者 杜建雄 摄 (本报资料图片)

　　——天津与全国社保基金理事会签署协议，全国社保基金理事会以信托产品的形式，为本市提供30亿元贷款，专项用于本市公共租赁住房项目建设。

　　——建行天津分行牵头与15家商业银行共同组建200亿元银团，以此支持保障性住房建设。

　　——利用约20亿元公积金贷款建设保障性住房。

　　——天津中德住房储蓄银行累计发放保障性住房贷款52.45亿元。

　　——国家开发银行累计发放120.3亿元支持29个示范小城镇建设项目。

　　天津正多渠道吸引资金参与保障性住房建设。

　　“天津保障性住房建设，已经形成以公共财政为引导，企业、金融机构、社会多方参与的投融资格局，并在资金筹措、信贷机制建设方面进行了积极探索，也由此探索出新的路径。”市金融办有关负责人表示。

　　运用公积金委托贷款形式

　　为1万套公租房提供资金

　　今年4月10日，华德霞一家四口搬进了秋怡家园54.68平方米的新居，她家成为本市入住公租房的“第一户”，秋怡家园也是天津首批公积金支持的公租房项目之一。去年8月，住房和城乡建设部、财政部等7部委联合印发《通知》，北京、天津等28个城市被列为试点城市，可以尝试利用公积金贷款建设保障性住房。此后，建行天津分行运用公积金委托贷款的形式，为天津1万套公租房建设提供资金，从2010年10月至今，建行天津分行已累计发放贷款12.33亿元，贷款预计总投放将达19.75亿元，目前已经具备入住条件的3个公租房小区分别是秋怡家园、秋丽家园和福桥里小区。

　　当被记者问及公租房项目资金如何监管时，建行天津分行住房金融与个人信贷部总经理郑印霞介绍说，“建行严把风险关，确保公积金资金安全运行，并根据施工进度合规支付资金，保证项目工程进度。”此外，由于公共租赁房项目建成后短期内无法进行销售，且出租率波动较大，无法形成稳定的现金流回款，建行研发出管理系统，所有公共租赁房租金代扣和保证金代缴业务都通过该系统进行流程化管理，确保租金有效回收。

　　建行联合15家银行

　　组建200亿银团贷款

　　在保障性安居工程河北区小王庄片区拆迁办公室，前来选房的高金圣选择了一套盛泰嘉园60平方米的还迁房。“我们一家四口在14.9平方米的平房住了14年，老平房潮湿、阴冷、掉墙皮、没有暖气，这次我只要花不到5万元就能住进新房了。”高金圣高兴地对记者说。河北区小王庄片区只是建行200亿元银团贷款支持保障性安居工程的一个缩影。“这200亿元银团贷款，是建行天津分行作为发起行，联合天津15家银行组建的银团贷款，投入天津保障性住房建设，从银团贷款的组建到放款再到贷款回收，环环相扣，打造了一条完整的资金链。”建行天津分行相关负责人介绍说。

　　自2009年5月，天津保障性安居工程已陆续启动河北区小王庄、国印新村，红桥区铃铛阁，河东区阳光里、鲁山道小二楼，河西区小海地小二楼6个拆迁地块。“以上这些项目总投资250亿元，目前已从200亿元银团贷款中提款100亿元。”建行天津分行相关负责人告诉记者，保障性安居工程是天津近年来最大的一项政府工作，组建银团贷款也得到了天津多家金融机构的热烈响应和积极参与，在建行天津分行的牵头下，20多家金融机构进入了审批环节，经审核最终确定由建行牵头的15家商业银行共同组建此次200亿元银团，以此支持天津保障性住房建设。

　　多方参与的投融资格局形成

　　政策指导“十二五”再发力

　　除了200亿元银团贷款，本市还开展了利用住房公积金贷款支持公共租赁房建设试点，全国社保基金理事会以信托产品形式，为天津提供30亿元贷款用于公租房建设。此外，天津中德住房储蓄银行以服务保障房建设和消费为重点，截至今年第一季度，已发放保障性住房贷款52.45亿元，占其全部信贷资产的62.66%；国家开发银行发挥开发性金融与中长期投融资的优势，致力于民生工程，“十一五”期间签订天津保障性住房建设贷款合同金额达213亿元，累计发放120.3亿元支持29个示范小城镇建设项目。

　　“截至今年第一季度，天津市各金融机构保障性住房开发贷款余额达172.49亿元，较‘十五’末增长157亿元。”中国人民银行天津分行行长林铁钢介绍说，根据天津“十二五”住房建设规划，天津计划新建保障性住房约44万套，为推动这一目标实现，人民银行天津分行将充分发挥其作为政府与金融业联系、交流与合作的桥梁作用，加强政策指导和金融督导，联合相关部门，抓紧研究出台针对各类保障性住房特点的融资支持方案，及时解决商业银行保障性住房开发贷款中出现的情况，同时通过政策引导，运用专业优势积极开展金融创新，实现商业银行社会效益和经济效益的共赢。

　　

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