北京市消费者协会23日对移动电话预付费业务有关合同条款进行点评时指出，“服务到期余额不退”为典型的不公平格式合同条款，既违反了合同法规定的公平原则，也是对消费者合法权利的侵害，应当认定为无效合同条款。

　　移动电话预付费业务有关合同条款规定：不同面值的充值卡有效期不同，有效期从充值之日起开始计算。首次充值后，账户状态进入账户生命周期，主要包括有效期、充值期和锁定期三个时间段。锁定期(30天)内，无论账户是否有余额，用户不能呼出和接听任何电话，且不能自行使用充值卡充值，必须携带用户卡到移动公司自有营业厅进行解锁后充值。如果用户在账户锁定期内仍未充值，锁定有效期过后，其号码将会自动注销，号码注销后，账户中的余额不再返还用户。充值卡不提供申请销号以及退余额服务。

　　北京市消协点评认为，手机账户余额所有权应当归属消费者。消费者通过充值卡向手机账户充值预付话费，实际上与电信运营商之间形成了一种事实上的服务合同关系。电信运营商为充值卡设定了一个服务有效期，实际上是为合同的履行规定了期限。有效期结束，双方权利义务关系即终止，运营商可以不再向消费者提供服务。但是，服务的终止与手机账户余额的归属是两个不同的概念。消费者通过购买充值卡充值，取得了手机账户话费的所有权。电信运营商提供了通信服务，应当扣除已消费手机账户预付话费，当运营商提供的通信服务终止后，如果账户内还有话费余额，根据物权法第二十三条规定，动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。此时该余额并没有因运营商提供服务而被扣除，并没有发生法律规定上的转让，该余额的所有权仍然为消费者所有。消费者如果要求退还话费余额，运营商有返还余额的义务，应归还消费者，不能随意侵占。

　　北京市消协指出，电信经营者单方制订“服务到期余额不退”条款，并将自己的观点强加给对方，加重了消费者的责任，与合同法的立法原则相违背，既违反了合同法规定的公平原则，也是对消费者合法权利的侵害，应当认定为“免除己方责任、加重对方责任、排除对方主要权利”条款，当属无效。而且，电信运营商占有话费余额没有合法依据，根据民法通则第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得不当利益返还受损失的人。”运营商应将话费余额返还给消费者。如果拒绝返还，则构成对消费者权利的侵害(据新华社)