本报讯 近日，甫瀚咨询联合中国社会科学院世界经济与政治所公司治理研究中心，共同发布其连续第七年的合作成果———《2011年中国上市公司100强公司治理评价》报告。调查结果显示，2011年度中国百强上市公司治理总体平均水平进一步提升；金融企业的整体表现优于非金融企业，而国有控股行业落后照旧；内控建设虽已纳入上市公司的日常监管范围，但所面对的矛盾依旧突出；董事会运作未能持续改进，陷入疲态。

　　继2010年报告百强公司治理综合平均分达到“合格线”(61.6分)，2011年的公司治理综合平均分为63.1分，较去年进一步提高。六大领域中，“信息披露和透明度”表现最好，平均得分77.2分，其次为“平等对待股东”(70.5分)、“股东权利”(59.7分)、“利益相关者的作用”(58.6分)、“董事会的责任”(57.3分)、“监视会的责任”(51.8分)。“今年所取得的进步，最主要的原因是后进者改善的速度较快。”中国社会科学院世界经济与政治研究所公司治理研究中心主任鲁桐研究员指出，“这表明，在领先企业已经进入了持续自我改进过程之后，一些后进企业也开始有所行动。”

　　从行业区分角度来看，本年度样本公司中的19家金融企业的公司治理平均得分(73.5分)显著高于百强总体平均分(63.1分)和非金融企业得分(60.6分)，并将领先优势继续扩大。2009年到2010年，金融企业公司治理评估得分与总体平均分之间的差距为6.9分，到了2011年度则扩大到10.4分。从国家控股角度来看，尽管20家国家控股公司今年的表现优于去年，尤其在“股东权利”、“利益相关者的作用”和“信息披露和透明度”三个方面的得分高于非国有控股公司，但在综合得分上(62.6分)仍略逊于非国家控股公司(63.2分)。特别在“监事会责任”上的得分相比其他指标低许多，反映出国控行业公司的监事会“花架子”问题比较严重。

　　鲁桐为此阐释道：“自2003年我国启动国有银行股份制改造以来，公司治理就成为了银行业改革的核心，金融监管部门在推动金融业公司治理改革方面发挥了有力的推动作用。多重监管和市场竞争的压力形成了内外合力，特别在金融危机后，随着几十年来银行业监管最大规模改革的巴塞尔协议

　　III在2010年9月12日达成一致，更使中国金融业将提高公司治理视为自身发展的内在需要，形成了持续改进的趋势。这也是近几年金融业持续拉开与其他行业公司治理差距的原因所在。而国家控股行业企业落后于非国家控股行业企业的状况则仍旧是产品市场竞争在改进公司治理方面作用差异的反映。”