电梯事故多发背后 是低成本维保造成的恶性循环

　　本报记者 赵喜斌

　　今天早上，杨卓在地铁中随着拥挤的人群慢慢向前挪动。换乘时，他看了看身边的扶梯，又看了看几十级的台阶，选择了低头快步爬楼梯。“怎么说都有阴影，自己上楼总能更安全点。”

　　城市中一座座高楼拔地而起，电梯成为串联楼层的必需品，电梯的安全与否也备受关注。周二上午，地铁4号线动物园站，自动扶梯事故夺去了一名13岁男孩的生命，30人受伤，电梯安全再次触动了市民的神经。

　　电梯事故是出在了设计、生产、维保的哪个环节上？北京市的电梯养护眼下是什么状况？调查中记者发现，本市电梯维保存在严重的安全隐患，负责维保的第三方公司报价超低，导致成本大幅压缩，维保流于形式，甚至根本都没有维保。而相关工人普遍资质不够，甚至不具备操作技能。

　　规定15天保养一次

　　“有一年多没检修过了，这能不出问题吗？检修都没有，更别说日常的养护了。”

　　昨天下午，朝阳区的京通苑小区10号楼下，老张在和几位邻居坐在树荫下打着扑克。说起电梯安全，老张赶忙找了个人替他打牌，“这我得跟你好好说说，一年前，我们这电梯停了小一个月，那叫一个不方便，楼层高的老人就根本没法下楼了。”

　　老张告诉记者，楼里的电梯经常闹“罢工”，“最后直接就歇了，因为质量问题，楼道里的两部电梯都停了。”老张回忆说，电梯里的安全检查合格证上写着有效期至2008年的11月，“那也就是说，到去年那时候，有一年多没检修过了，这能不出问题吗？检修都没有，更别说日常的养护了。后来也是反映了将近一个月后才解决的。”

　　记者在该小区中随机调查了5栋楼的电梯，检修时间截止在2011年9月，其余都在明年4月或5月之间。居民董先生告诉记者，电梯虽然是客梯，但是很多居民在装修时会用电梯运送装修材料，对电梯的损坏较大，“我经常下楼遛弯，几乎没见过有人去维护电梯什么的。谁知道他们是不是半夜去维护的？反正我现在有点觉着不太安全。”

　　在管庄地铁北侧的一栋楼内，一位居民告诉记者，居民楼里有不少公司，经常有人上上下下，这无疑增加了电梯的使用次数，也加重了电梯的负担，“既然这样，是不是更应该加强对电梯的维护和检验呢？”

　　在居民楼内，记者看到电梯中的安全检验合格证并非质检总局发放的原件，而是经过复印的复制品，“真不知道他们是检修了，还是走走过场？复印一摞合格证，挨个电梯一贴就完事了。”一位居民表示，这样的检修结果看着让人总觉着有种“肝儿颤”的感觉。

　　根据《北京市电梯安全监察办法》规定，电梯日常维护保养单位应当至少每15日按照国家安全技术规范的要求对电梯进行一次维护保养。北京市电梯商会专家委员会主任彭金声表示，虽然电梯内部不同零部件的维保周期各不相同，但是作为特种设备，电梯的保养规则是须在15天之内保养一次。维保包括清洁、润滑、调整偏差、换取易损件等。同时，高层建筑的物业需要每年向当地技术监督局上报电梯年检。

　　报价超低

　　只能从电梯“挖潜”

　　“7部电梯一个月是2100元，维修工需要两名，这些钱都不够给他们开工资的，还拿什么钱去换件呢？钱只能从电梯上找齐。”

　　“北京的电梯中有一部分是生产厂家维护，但是绝大多数是由第三方的公司来负责维保的。”彭金声表示，目前北京市可以进行电梯安装、改造、维保的企业共有306家，其中A级企业113家、B级企业152家、C级企业41家。

　　一家主营电梯安装维保公司的负责人表示，由电梯厂家维保的费用大约是他们的一倍，“人家的摊子大，用钱的地方也多，我们就可以省很多费用。”这位负责人给记者算了一笔账，如果是厂家维保，一部电梯一年的维保费用大概为7000元左右，高的甚至达到1万元，而第三方维保商却能将其压缩到3500元甚至更低。

　　“价格还可以谈，物业方面有需要打点的地方，也都由我们来做。并且在合同中可以写到4000元每月每梯，多出的部分作为提成。为了省费用，现在很多物业都找第三方公司进行电梯维保。” 该负责人一再表示，他们是质监局颁发的A级资质企业，500元以下的零件更换无需物业交费，都由维保公司承担，“A级的企业可以安装、维保长度超过12米的扶梯和梯速大于2.5米/秒的电梯。”

　　“电梯使用单位为节约资金，维保公司又要在竞争中招揽业务，双方一起压低维保价格，只能导致维修保养电梯质量大幅缩水，一些低价质劣的维保已在行业中出现。”彭金声曾在一个小区中看到，小区中一共有7部电梯，每部电梯每月维保费用为300元，“7部电梯一个月是2100元，维修工需要两名，这些钱都不够给他们开工资的，还拿什么钱去换件呢？钱只能从电梯上找齐。”彭金声说，在这样的价格中挖掘利润空间，难免要以牺牲质量为前提，导致该换的件还能凑合使用的情况下就不去更换，从而给电梯埋下了安全隐患。

　　电梯维修工只会打扫卫生

　　“报名不需要什么条件，也没有门槛。培训也不需要在学校进行，只是在质监局组织的考试前两三天集中培训，然后带到电梯现场去实践一下。”

　　2007年，北京市发布《电梯日常维护保养规则》、《电梯安装维修作业安全规范》、《电梯安装、改造、重大维修和维护保养自检规则》三个地方标准，用以规范约束电梯维保、检修中的行为。专家表示，应该是持有《特种设备操作证》的专业人士才可以进行电梯维保。

　　一位不愿具名的电梯专家表示，在电梯维修工人的培训上，同样存在“硬伤”。电梯维修工是由社会上的学校来进行培训，学费在五六百元，并且培训的也不到位，很多学校都没有自己的培训基地，没有条件集中学习和培训。

　　“报名不需要什么条件，也没有门槛。培训也不需要在学校进行，只是在质监局组织的考试前两三天集中培训，然后带到电梯现场去实践一下，考试时由质监局统一考场。”一家培训学校的老师表示，报名后，学校会给学员书籍和资料，学员自行学习，考前再集中培训。到目前为止，学校多年报考电梯维修的学员中还未曾出现没有通过考试的现象，“就算第一次没有过，再交50块钱，还有一次补考的机会，肯定都能过，到时候就能拿到特种设备的操作证。以前报名是650元，现在优惠是550元，抓紧报名吧。”

　　结果就是，相当多的电梯维修工虽然持有证件，但是他们的素质并未得到提升，甚至不具备操作技能。有一些人甚至只会打扫卫生，其他的技能一概不会。

　　而彭金声在日常检查中发现，在电梯维修时间上作假的情况不多见，但是维修不到位的情况却实际存在。多数维修工去了之后会认真地检修每个部件，但是也有一些维修工转了一圈后就草草地回去写检修保养报告，或者该写的数据没有写明。“在维保的过程中，认真、责任心和技术水平都要到位。因为电梯生产和设计环节中产生的事故不多，80%以上的事故都产生在维保的环节上，也就是后续的检修保养上，所以也应该非常重视维修保养这个关乎人们生命安全的环节。但是，单纯看4号线的这起事故，可能是在设计环节出了问题，因为这家公司同样的问题在其他地方也发生过一次。”

　　在彭金声看来，目前在电梯的维保程序上也存在着问题。“按照程序上的规定，维保结束后需要业主代表在维保单子上签字，不过现在很多都不是由业主签字的，业主对维保的情况也不知情。”

　　应重提“三年一中修”

　　“当时是三年左右有一次中修，五至六年有一次大修，15或18年要更换电梯。现在也没有这一说法了，这个规定已经很少有人遵守。”

　　彭金声说，目前国家还没有出台电梯报废标准，电梯的使用年限并没有明确的规定，一些服役时间较长的电梯安全显然有问题。

　　对于电梯“退休”和“更新”升级改造所需费用，一位“大龄”小区的物业公司工作人员表示，这笔费用的确令他们头痛不已。

　　“老龄”电梯，又该怎么报废？如何更换？这笔费用又该谁来买单？彭金声回忆说，上世纪九十年代中期，北京市质量监督局曾经规定过住宅电梯的寿命年限，一栋楼如果是单梯，使用寿命为15年，如是双梯，使用寿命在18年左右，根据实际状况可以适当延长。“当时是三年左右有一次中修，五至六年有一次大修，15或18年要更换电梯。现在也没有这一说法了，这个规定已经很少有人遵守。”

　　彭金声认为，恢复三年一中修，五至六年一大修的规定非常必要，在那种情况下才能对电梯的情况进行全面的掌握，消除电梯存在的潜在风险。如果实行电梯安全风险评估，就可以在一定程度上缓解业主、物业、电梯公司各方信息不对称的问题，让老旧电梯使用、管理的各方知情电梯的实际安全问题。

　　目前，建委颁布了新的通知，规定电梯运行12年以上就要加强监管。现在没有中修和大修了，也不会产生这些开支。在执行中修和大修时，当时可以申请设备折旧费，是一笔计划修理的费用。对于很多楼房的业主单位已经解体，电梯的维修更换费用就很难找到买单方，这笔费用就只能通过居民和相关部门来承担。

　　最后，彭金声提醒，“在扶梯发生意外时，首先用手捂住传送带，并低头向下蹲，同时一只手保护住自己的头和脖子，以免伤到脊椎。另外在乘坐扶梯时要站得靠边一点，不要站在中间，防止意外发生时被从上而下的人压在中间。”

　　

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