【《财经》记者 王真】 中美双方在跨境审计监管方面的合作前景或将有所突破。7月11日和12日，由美国证券交易委员会(SEC，下称证交委)和美国公众公司会计监督委员会(Public Company Accounting Oversight Board，下称PCAOB)组成的联合代表团，将在北京与中国财政部和中国证监会官员举行会晤。

　　PCAOB主席James R. Doty在一份公告中称：“本次会议将是我们与中方加快跨境审计监管合作努力的开端。我相信我们与中国监管者有着共同的目标，即通过相互合作来保护投资者和保障审计质量。”

　　美方的代表团将由PCAOB的董事Lewis H. Ferguson牵头，PCAOB的国际事务办公室、注册和监督部的代表，以及美国证交委的国际事务司等和首席会计师等人组成。

　　Lewis H. Ferguson表示：“希望中美双方能够借此机会交换信息，了解彼此是如何实施针对会计师事务所的监督，并以此为基础，建立一项双边协议，来共同监管PCAOB注册的位于中国的会计师事务所。”

　　自从2007年开始，PCAOB就展开了与中方在跨境审计监管的磋商。最终，美方希望能够达成一项有约束力的双边协议。

　　6月中旬，PCAOB回复《财经》记者的采访问题时表示：“我们希望并且期待，未来能够展开在中国的监督审计公司的行动。如果与中国监管部门正在进行的协商失败，“我们也不得不寻求监管对策。”

　　安然事件之后，美国于2002年推出了《萨班斯一奥克斯利法案》，其101条授权设立了“美国公众公司会计监管委员会”(PCAOB)。美国证交委规定，会计事务所只有在PCAOB注册登记后，才可以从事对美国上市公司的审计业务。

　　美国证交委规定，PCAOB对会计事务所拥有管辖和监督其审计工作的权利。在违反审计合规的情况下，PCAOB可以予以行政处罚，包括吊销该事务所的注册资格、撤销审计师的营业执照。

　　然而实际情况是，PCAOB作为在美上市公司审计师的主要监管者，由于中国政府在管辖权方面的“主权”立场，无法监管和调查与PCAOB注册的位于中国的会计事务所。这被认为是中国在美上市公司频发财务欺诈丑闻的原因之一。

　　目前在PCAOB注册的中国境内的会计师事务所共有110家，正在从事着在美上市公司审计业务，其中包括“四大”会计事务所在中国的注册机构。