买张动车票为啥这么难

　　动车票实名制至今，济南铁路局仅公布37家动车票代售点，且全部是其下属的“中铁国旅”，无一家社会代售点入围。此举被指涉嫌垄断，并加大了旅客购票难度

　　动车票实名制至今，济南铁路局仅公布37家动车票代售点，且全部是其下属的“中铁国旅”，无一家社会代售点入围。此举被指涉嫌垄断，并加大了旅客购票难度。

　　今年5月22日，全国动车组开始实名售票。就在这一天，济南铁路局(以下简称“济铁”)公布第一批实名制动车票代售点，人们惊奇地发现，这些代售点全部是济铁下属中铁国旅代售点，没有一家社会代售点获得实名制动车票的发售权。济铁此举加大了旅客就近购买动车票的难度。面对社会代售点的强烈抗议和旅客不满，济南铁路局至今依旧独自牢牢把持着济南地区的动车票代售权。

　　看现场

　　济南火车站突现“春运节奏”

　　9日上午，济南城区气温高达35℃以上，头顶着炎炎烈日，济南火车站售票大厅却是一派熙来攘往景象。记者在现场看到，偌大的售票大厅已无多少立足之地，每个售票窗口延伸出来的队伍都排到了厅外五六米，最后汇合到一起，根本分不清谁排在哪个窗口。周围不少身穿制服的铁路工作人员维持着现场秩序，丝毫不敢大意。

　　在站前广场专门发售动车票和学生票的窗口，同样是长长的买票队伍，记者试着排了一会，短短15分钟就被晒得有点中暑，其间也只向前迈了两三步，售票速度很慢。记者估算了一下，再晒半个小时，大概才能买到票。

　　据记者调查，自从5月22日动车票实行实名制发售以来，济南火车站售票窗口一直处于爆棚的状态，甚至到了晚上也是一派繁忙景象。济南火车站售票部门人员透露，现在车站售票压力非常大，售票人员全部加班加点，超负荷运转，仍无法满足旅客的正常售票需求。另据记者了解，由于人手不够，济南火车站部分后勤人员也临时被派到前台售票。

　　开放更多窗口，加派更多人手，依旧没有缓解火车站售票紧张局面。周末自不必说，平日济南火车站排队购票的人也丝毫不见少。有旅客质疑，5月下旬，高校学生还没放假，离暑运还有一段时间，济南火车站售票怎么突然间就像进入春运的节奏了？

　　挖掘深层次原因，一个关键词浮出水面：实名动车票代售权。

　　5月22日，也就是动车票实名制实行的当天，济南社会代售点工作人员像往常一样打开电脑，准备通过铁路客票销售系统为客户出票。但是，他们发现动车票无法出票了。“我们以前出过杭州、上海站的实名动车票，输入身份证号或其他证件就能出，可是那天证件信息录入窗口变成灰色了，怎么也点不动。”一名火车票代售点负责人Y先生告诉记者，证件信息录入窗口是系统中用来输入旅客信息的，变成灰色表明济南铁路局已通过从系统后台将其锁定，也就意味他的代售点无法售出任何一张实名动车票。“每天都会有客户来代售点或者打电话问卖不卖动车票，其中还有些不少老人来给外地的孩子问票，我们只能一遍一遍回答现在不能卖，很多人不理解，甚至有的客户怀疑我们故意捂票不卖。”提起自己的代售点没法卖动车票，年轻的小W说起来情绪有些激动。小W是一名毕业不久的大学生，两年前来到这家火车票代售点工作。“就我跟一位阿姨两个人，轮流接待前来买票的市民。为了招揽更多客户，只要不是太远的，我都会免费给人去送票，退票等业务也是我给人跑腿。现在济南铁路局不让我们卖动车票了，这不是‘逼’我失业吗？”

　　动车票实名制后，所有社会代售点都不能卖实名动车票吗？5月21日，济南铁路局对外公布首批准许发售实名动车票的代售点，其中济南有37家。这一消息公布后，党报热线陆续接到一些社会代售点来电，反映济南市这37家可以出售实名动车票的代售点全部是济南铁路局下属的“中铁国旅”代售点，没有一家是社会代售点。

　　找原因

　　“排长队购火车票”系济铁制造

　　据业内大致统计，社会代售点占整个火车票代售点七成，七成代售点买不到动车票，百姓就近购票受到很大影响。

　　董女士是一名大学教师，她说学生平时回家都到附近社会代售点买火车票，但这几天去买票发现，山东师范大学老校区附近3家火车票代售点都买不到动车票了。“很多学生是外地的，到了节假日回家的很多，平时都在这附近的社会代售点买票，现在得去火车站，太麻烦了。”

　　李大爷家住青龙桥附近，今年60多岁，儿子儿媳都在天津工作，到了周末小两口经常回来看望老人，由于时间紧，买返程票的任务就交给了李大爷。“平时都是在楼下的代售点买票，上周去，代售点说不卖动车票了，让我去火车站买，我腿脚不很利索，去趟火车站很为难，后来还是邻居家的小伙子帮我去火车站排队弄来的，大热天让人家排了1个多小时，心里很过意不去。”

　　记者查询发现，济南地区37个“铁字号”代售点地址分布不均。比如，在离市区较远的区县，只在长清、平阴、济阳设有代售点，而在商河和章丘都没有，两地百姓想购买动车票只能跑到周边最近的区县代售点购买。市民张小姐住在章丘双山街道办事处辖区，平时买动车票只要到附近的社会代售点就可以。37家实名动车票代售点公布后，她咨询济南火车站工作人员，对方说可到章丘火车站购买，这意味着她要跑到5公里以外的章丘火车站才能购买动车票，比以前麻烦多了。

　　不仅在济南地区，全省很多地方的读者也反映买动车票难。潍坊安丘的刘先生来电反映说，由于工作原因他经常替同事买火车票，安丘有两个代售点，可是最近都不能卖动车票了，为此他必须跑到40公里外的潍坊火车站去买，十分不便，“乘坐一次动车就得跑两次潍坊，太折腾人了”。

　　求答复

　　济南铁路局解释难以服众

　　动车票实名制推出后，针对旅客无法在社会代售点就近购买动车票一事，济南铁路局客运管理处负责人曾经表示，由于种种原因，目前暂无向社会代售点放开动车票代售权的计划。至于具体原因，该负责人表示是二代身份证的识读设备未到货所致，并称将考虑适时选择一批社会代售点作为动车票代售点。然而济铁客票管理所负责人的解释却是“为了确保旅客信息安全，如果将社会代售点列入不便于统一管理”。

　　Z女士是济南一家经营十几年客票业务的社会代售点负责人，除火车票外，还经营机票业务及网络订票等业务。当记者与Z女士聊起济南铁路局对于社会代售点目前不能卖动车票的解释时，Z女士哑然失笑。“这些说法根本站不住脚。识读设备肯定有货，只是不发给我们社会代售点。”原来，今年5月初的时候，济南铁路局曾向各家社会代售点预收过1400元，作为购买实名动车票识读设备的货款，5月24日下午，济南铁路局突然发出通知，称“识读设备未及时到货”，准备退还此前预收的1400元钱。“都交了钱，为什么只有铁路自己的代售点都发到了设备，社会代售点一家也没有？用这个理由搪塞我们，不是很可笑吗？”

　　小W对识读设备未及时到货说法的回应更为直接，他表示，各社会代售点都清楚识读设备已经到位，只是不发给各社会代售点就是了。他还透露，本来他这个社会代售点并不卖学生票，但是今年济南铁路局要求全部代售点都要卖学生票，还得自己掏钱购买学生证识读设备。“一个学生证识读设备850块钱，跟二代证设备一块交的，不到一个星期就发下来了。”由于国家规定学生从代售点买学生票，代售点不能收手续费，因此各代售点卖学生票是无偿服务，一分钱不赚。“一方面不让我们卖动车票，另一方面还必须让我们卖学生票，想起来就窝火。”

　　至于保护旅客信息安全的说法，济南地区各社会代售点均表示，飞机票也是实名制，很多代售点都在做，也没有出过信息安全问题。另外，动车票实名制全面铺开前，各社会代售点也通过输入身份证号的方法出过杭州、上海等动车票实名制地区的车票，也没有出现任何问题。

　　有说法

　　拼服务“铁字号”代售点无胜算

　　“那些解释都是说给大家听的，其实济南铁路局已经给我们挑明了，动车票代售权肯定不会放给我们了，这是赤裸裸的不公平竞争，我们除了关门歇业没有别的选择。”一名熟悉内情的社会代售点人士称。

　　该人士表示，社会代售点对客票代售市场形成与发展具有决定性的意义，是市场公平竞争、市场择优选择的结果，现在济南铁路局利用行政手段强行将社会售票点排除在代售市场之外，明显是行业垄断行为。“与社会代售点相比，中铁国旅代售点根本不适合在市场经济条件下生存。”该人士介绍，中铁国旅代售点开设成本较高，收入分配不灵活，服务意识淡薄，效益较差，亏损较多；社会代售点机制灵活，服务意识强，尤其是开发客户主动性非常高，这就使社会代售点在竞争中处于优势。

　　强调对客户的服务，这是记者在多家社会代售点采访时突出的感受。自从动车票实名制以来，Y先生经常接到老客户打电话买动车票，尽管自已的代售点不能出票，Y先生也会想办法从铁路代售点甚至去火车站弄票，“别说挣钱了，都是赔钱在做，可是为了维持这些客户，只能这样去做。”中铁国旅代售点一般下午5点半就下班，可小W在代售点忙到9点多钟是经常的事，“前几天旁边写字楼里有个老客户出差，下午5点半打电话过来说要晚上7点半到青岛的动车，我当时刚从外面送票回来，接着跑到最近的铁路代售点买票，再跑回来送过去，跑了一趟一分钱没挣”。“热情服务让百姓对社会代售点越来越认可，火车票代售市场这块蛋糕也越来越大，如果拼服务的话，中铁国旅代售点毫无胜算。”一名熟悉内情的社会代售点人士非常自信地说。

　　独一份

　　“代售垄断”全国没有第二家

　　连日来，记者电话联系北京、上海、福州、徐州、成都、广州、武汉、郑州和沈阳等城市的铁路部门，得到的答复均是，只要持规定的有效证件，到任何一家火车票代售点均可买到实名动车票。一位不愿透露姓名的铁路部门工作人员称，从目前掌握的情况看，全国除济南铁路局外，没有第二个铁路局不允许社会代售点售实名制动车票。

　　如果说失去动车票代售权后的部分社会代售点经营还算勉强支撑的话，济南铁路局对各代售点普通票的限制则真的有可能让他们失去一切。

　　按照惯例，济南铁路局会在每天下午1点半向各代售点发送票源信息，可是在小W的电脑上，记者看到，刚刚开始发售的从济南始发开往长沙的1073次卧铺车票无任何显示，一张票也没有，“这就是说，济南铁路局不光不让我们卖动车票，连热门线路的卧铺票也不让卖了，给我们出的票多是站票，这不明摆着不让我们挣钱，等着关门吗？”小W还当着记者的面给另一家社会代售点拨电话，对方一名工作人员说他那边也没有接到同一车次的有票信息。“如果有一天，连普通火车票的代售权也被济南铁路局拿去。我们还能继续做下去吗？”

　　最近一段时间，在济南铁路局强制垄断动车票代售权的日子里，社会代售点通过各种渠道要求济南铁路局给个说法，目前还没有任何结果。但是，社会代售点为了持续经营，已出现分化趋势，小型代售点经营举步维艰自不必说，有些规模相对较大的社会代售点则成了济南铁路局私下争取的对象。

　　市区一家规模较大的社会代售点负责人直言，前不久中铁国旅的工作人员曾经找到过他，表示可以对他的这个社会代售点放开动车票代售权，但前提是5元手续费须拿出4元交给济南铁路局，他因此拒绝了对方。“要不是我这里有中铁国旅看中的客户资源，他们根本不会找我合作，以前每张动车票我可以挣5块钱，如果答应了他们就只能挣1块钱，你看看，动车票代售权就值4块钱，可能这就是济南铁路局想非法垄断的动力吧。”

　　记者联系铁道部办公厅、运输局、纪检委等部门获悉，对方称已获悉此事，相关问题正在调查中。

　　(本版撰稿 记者 牟明善 见习记者 张铮)

　　表不满

　　济南一社会代售点给铁道部长发公开信

　　7月8日，记者来到济南市区一处火车票社会代售点时，里面一个顾客也没有，老板张明(化名)正在侍弄着几瓶花，在代售点不足10平方米的小厅门廊处，他正在加开一个小花店。“动车票不让卖了之后，想着弄点别的门路。”张明告诉记者，以前每次参加济南铁路局的会议，铁路局都强调社会代售点是“没穿制服的铁路人”，对我们的工作充分肯定，并给以鼓励，从2010年开始，铁路局反常地闭口不再提，之后中铁国旅37家代售点成立，之后中铁国旅垄断了动车票代售。

　　近日，他给铁道部部长盛光祖发出了公开信，投诉称济南铁路局的做法有失公允，抛弃了他们这些“没穿制服的铁路人”———

　　尊敬的盛部长：

　　您好！我是济南铁路局济南站代售处一名普通的工作人员，我非常热爱我的这份工作。我以顾客至上和维护铁路系统形象为工作的出发点，兢兢业业踏踏实实地工作，每年为济南铁路局实现销售收入850多万元，我们代售处连年被车站评为“信得过代售处”，在社会上树立了良好的口碑。

　　盛部长，我要向您反映一些问题。5月22日，全国的动车组实行实名制售票，济南铁路局领导却不让我们社会办代售处售动车组和高铁的实名制车票，这就意味着我们80%的售票量没有了。

　　动车组和高铁是中国铁路的发展方向，再说国家也鼓励社会融资到铁路建设中，为什么在这个时候，济南铁路局的领导却要做出不让我们卖动车组和高铁票的决定？打乱原有良好的旅客购票环境？

　　济南站社会办的代售点有100多家，全省上千家，我们这些售票处经营不下去，社会的就业压力就要加大，社会矛盾就要加大。我们这些代售处都是自筹资金办起来的，没用铁路的一分钱，撇下家，撇下年幼的孩子，没白没黑的干，尊敬的盛部长，我们很敬业，已经把这项工作融入我们的血液里，突然取消我们售动车组和高铁票的资格，实在接受不了。

　　济南站是个枢纽站，客人四面八方，如果我们这些占大多数的代售处不售动车组和高铁票，势必会加大车站的售票压力，买票的不便和买票时间的延长，群众势必会有意见，会选择其他的出行方式，国家不是要大力发展铁路建设吗？

　　我认为“傲慢”地不让我们售动车组和高铁票是不可取的，我们就是铁路的一分子，每次开会，济南铁路局领导和车站领导多次说我们是铁路局的窗口，是“没穿制服的铁路人”，我们和铁路密不可分，我们只会帮助中国铁路高速发展，而不会起一点点阻碍作用。如果任由济南铁路局的做法，我认为确实太有失公允了。

　　尊敬的盛部长，这是我的一点点拙见，请您斟酌！

　　

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