南方日报讯 (见习记者/叶能军 通讯员/黄宝坚 吴砚媚)昨日，高明区召开上半年经济分析会。记者在会上获悉，在八大产业集群的引领下，高明区上半年地区生产总值为253.96亿元(预计值)，增长19%。其中，尤为引人关注的是，该区八大产业集群对全区经济的引领拉动效应明显，前六个月八大集群合共实现产值966亿元，占工业总产值的84%，初步形成全产业链集聚发展。

　　“八大集群”均实现两位数增长

　　今年上半年，高明区实现地区生产总值为253.96亿元(预计值)，增长19%；工业总产值1140.32亿元，增长22.6%；固定资产投资总额105.25亿元，增长11.8%；进出口总值7.11亿美元，增长16.5%。

　　高明区区长唐棣邦评价，上半年高明经济实现稳健增长，主要得益于八大产业集群的引领拉动。据悉，八大产业集群指“三新”(新能源汽车、新能源、新材料)、光电器材通信、纺织服装、食品饮料、金属材料加工、石化塑料、装备制造与旅游文化等八大产业，这是该区年初首次提出、从此前的“七大支柱产业”延伸演变而来的新概念。

　　从过去半年的实践成效看，该区八大产业集群实现产值966亿元，占工业总产值的84%，初步形成全产业链集聚发展。其中，所有产业均实现两位数增长。其中，光电器材通信产业增长最快，增幅达39.6%，而年初首次纳入的“三新”、装备制造和旅游文化产业增长强劲，增速也分别达到18.1%、26.3%、23.1%。

　　记者了解到，该区上半年的招商引资也得到扎实推进。上半年，全区共引进项目32个，合同投资金额为66.609亿元，投资强度为318.4万元/亩。其中，亿元以上项目18个，覆盖新能源、汽车、光电、装备制造、新材料、环保等产业，引进及在谈项目均具有高科技含量、高投资密度、高财政收入等“三高”特点。

　　下半年拟重点破解土地瓶颈

　　在谈到高明下半年的经济工作时，高明区委书记马亮照表示，下半年的经济形势会比上半年困难，全区依然要坚持“大招商、招大商”的发展理念，敢于突破，敢于变通。

　　从影响发展后劲的因素来看，土地问题和融资难成为会上出现频度最高的热词。“受用地指标等因素影响，部分镇街项目建设进度不理想。”该区经促局相关负责人指出。

　　据悉，为破解制约工业发展的土地瓶颈问题、拓展产业发展空间，高明区已制订《高明区鼓励旧厂房改造促进工业提升发展鼓励办法》，土地权属人把土地交给区政府纳入土地储备、用于发展工业项目的，政府对土地权属人给予5万元每亩的一次性奖励，或前5年按照入驻项目产生税收区级留成部分的30%，后5年15%对原土地权属人给予奖励。

　　而对于受国家银根收紧带来的融资难问题，唐棣邦提出，一方面要巩固同央企的合作，另一方面要开辟民企融资渠道。发展民企作为战略投资者，鼓励民企加入城市建设。他说，“珠三角民企发达，其中也有实力强和社会责任感强的，看怎么筛选。”

　　区领导挂钩重点项目拟实现常态化

　　下半年全区主攻“抓落实”

　　记者昨日在分析会上获悉，高明2007年至2010年已引进项目动工率、投产率年内分别要达到80%、50%的目标。高明区为此在上月全面铺开了区领导重点项目挂钩制，区委书记马亮照表示，下半年的工作重心依然是“抓落实”，重点是通过深入推进区领导挂钩重点项目制，狠抓领导跟踪项目，并在下半年要将这项工作实现常态化。

　　据悉，高明重点项目领导挂钩制的主要内容，是从全区项目中筛选出52个为重点项目，每个重点项目对接一个落实团队，包括区领导、责任领导、项目专责小组负责人与项目联络员，共104人。其中，马亮照负责对接的海天酱油与中油高富，唐棣邦对接的是陆地方舟与中兴软创，均是属于八大产业集群当中的骨干企业。

　　该机制运作一个多月来，解决了一批平常解决不了的问题，发现了一批平常没发现的问题。海天公司董事长庞康就此表示，高明很多领导都能亲力亲为，帮助企业解决发展问题，这让他们感觉到政府与企业的距离越来越近，“服务就是一种生产力，服务本身就是一种竞争力。”

　　然而，机制运作中也暴露出有些挂钩领导及有关单位“深入不够，跟进不紧”的现象。为此，马亮照昨日表示，下半年要狠抓领导跟踪项目并实现常态化，力求最大程度提升政府的执行力与服务效率。