正大城市花园二期翠苑小区内违章建设的“别墅”俯瞰图。 (胡磊 摄)

　　城管执法要求限期整改，时过一年开发商正大建业仍未执行

　　本报7月13日讯(见习记者胡磊 记者 张定业)去年7月，正大城市花园二期翠苑3号楼东北侧，原规划为小区绿地的公共用地被开发商济南正大建业发展有限公司(以下简称“正大建业”)建成一座面积数百平方米的“别墅”，城管部门认定其为违章建筑，并下发通知要求限期自拆，当时规定期限是“5个工作日”。然而如今过了一年，这座“别墅”仍然完好无损。

　　正大城市花园业主王先生近日致电党报热线反映，正大城市花园二期翠苑2008年8月开盘，2009年6月售房时，王先生看到小区销售人员出示的小区总体规划图中，二期翠苑三座楼前是一片公共绿地和车位，结果到2010年6月交房时，这块公共用地上建成一座数百平方米的“别墅”。王先生认为，正大建业未经业主同意，随意更改小区规划、侵占公共用地，侵害了全体业主利益，他曾和小区其他业主一起找物业、开发商讨说法，未得到满意答复。后来，部分业主拨打12345热线反映此事，市政府热线办给予的回复是，此事移交历下区姚家街道办事处城管中队办理，“别墅”已被认定为违章建筑，并下发通知限期整改，如果开发商不自行拆除，执法中队将强行拆除。

　　11日上午，党报热线记者来到正大城市花园二期翠苑小区，进门有一道灰色围墙，从围墙西侧门进去可以看到，这处“别墅”占地约200多平方米，主体结构已经完工，现场没有施工，地上散落着各种建筑材料的下脚料。翠苑小区一共有3栋楼，面积本来就很小，这座“别墅”占了楼前绿地总面积约一半。

　　当天下午，姚家街道办事处城管科科长李涛告诉党报热线记者，正大城市花园小区在前期规划、建设中确实存在一些问题。根据规定，“规划范围之外，没有审批手续”的都是违章建筑，这处“别墅”就是违章建筑。此前，姚家街道办事处先是下了“限期整改”通知书，随后，城管执法部门又要求开发商“限期自拆”。“一般是3个工作日，当时自拆通知给的是5个工作日。”李涛说。

　　正大城市花园一业主说，2011年6月，有关部门就此事回复业主时表示：“目前，根据群众强烈要求，拟利用该处成立正大花园居委会，方便居民生活。”

　　党报热线记者了解到，按民政部门相关规定，根据正大城市花园的住户人数和小区规模，需要成立居委会，但正大建业建设规划并没有预留居委会办公地点。“正大建业现在不愿意无偿提供土地给居委会建办公室，就将业主楼前的公共用地用上了。”姚家街道办事处一知情人士表示。

　　正大城市花园一业主表示，有关部门的“群众要求将该建筑用作居委会办公”的说法与事实不符，小区广大业主的要求是拆除违章建筑，还业主绿地。一名居住在正大城市花园小区3号楼的业主称，正大建业建设小区之前应该对小区面积、房屋数量、入住人口等有清晰的规划，如果需要设立居委会，应该将居委会办公场所一并申报至有关部门审批，而非在“出事”后将其当成开发商侵害居民权益的借口。业主范先生说，公共绿地的开发费用均摊在业主身上，他们是这块绿地的拥有者，不征得全体业主同意，任何人没权力处置这块公共用地。