慈善超市运行三月亏中求生

　　企业化运作的慈善超市，卖场+捐赠+义工招募，正作为民政部“让慈善具备造血功能”的探索，在北京西城区试点。

　　5月至今，西城民政局已在区社区服务中心(新街口街道)、德胜街道、什刹海街道、广外街道相继开设由区捐赠中心与货栈网合作的慈善超市。

　　尽管民政部数据显示，至2010年底，全国有8000多家慈善超市。但相关负责人表示，这些慈善超市主要是以接受捐赠和向低保者发放生活必需品救济为功能，其运行仍靠政府拨款；真正靠自主运营，具备造血功能的慈善超市很少。

　　收款台与捐赠箱“连体”

　　昨天，走进位于西城社区服务中心底商的慈善超市新街口店，乍一看，与普通的社区便利店无异。一排排货架，摆满食品、日化用品，还有售货员在大声促销新鲜的蔬菜水果。一对年轻夫妇在货架上挑选了豆浆、牛奶、面包，又特意走到最靠里侧的红十字会义卖货架上，挑选了几样售价1元的小文具。结账时，一共19元5角。拿到服务员递来的找零———5角硬币，先生顺手将它投入直连收款台的捐款箱。

　　在慈善超市，这是一个特殊定制的设计，收款台和捐赠箱是流线型的一体化造型，“鼓励市民在购物时，随手捐出自己的爱心”。这家超市的负责人刘英辉介绍，慈善超市其实是在社区便民超市经营的过程中，渗透了慈善捐助的理念。他说，慈善超市的经营收入，剥离人工、水电、铺货等运营成本的纯利润，会全部捐给西城区民政局下设的捐赠中心。这意味着，每位到慈善超市的消费者，每一次购物，都是慈善捐赠的行为。

　　超市运营尚未实现监控

　　刘英辉介绍，红十字会和残联温馨家园货架上的物品，属于代为义卖，每售出一笔，都单独入账，将按月全额返还给红十字会和残联，由上述机构决定钱款的公益慈善用途。此外，义卖货架旁，还有两辆购物车，上面出售的饼干等商品，均标明：由某企业捐赠，售价的100%用于捐赠给慈善公益事业。

　　这一说法，也得到西城区民政局捐赠事务管理中心主任刘金鹏的印证。但他坦言，由于目前慈善超市的探索刚开始，民政部门的捐赠信息管理系统，尚未实现与慈善超市的运营信息联网，因此尚不能实时监控超市营业收入、成本扣除以及捐款数字的变化。

　　不过，“随慈善超市的运作进入正轨，应会很快实现联网和监控”。刘金鹏解释说，作为首批试点的慈善超市，无论是区级的新街口店，还是街道级的德胜店、什刹海店和广外店都是今年5月刚开业，目前还处于试运行及亏损状态，“民政部门提供房屋，货栈网则垫资完成装修、铺货，并出人经营”，但下一步，慈善超市计划招募义工，依靠义工作为超市的主要执行和维护者，以降低人工成本。

　　捐赠物资有待循环增值

　　在售卖商品之外，慈善超市还承担着接受捐赠和向困难群众发放救助两大传统职能。刘金鹏介绍，在每家慈善超市店面一侧，就是一个相对独立的民政部门接受捐赠站，“和超市连在一起，方便市民随时捐赠物资”。

　　在慈善超市新街口店的捐赠站，七八平米房间，几乎堆满书籍、衣物、棉被、文具，甚至还有台电视机。

　　刘英辉说，民政部门的捐赠站不设捐赠门槛，家里用不上的物品和旧衣物都可随时捐来，每隔一两天，他们就会协助民政局捐赠中心工作人员，将捐赠物品清点、验收，运往邻近的西城区捐赠物资流转中心，在那里消毒、分类，支援贫困地区或委托一些生产企业再生加工。

　　“比如，旧书籍可以变成纸浆，加工成纸制品；旧衣被可再生加工成纺织品”，刘英辉认为，下一步的问题，是如何把这些捐赠物资，通过再加工，都变为可上架销售的慈善品牌商品，“让普通人的慈善得到循环增值”。

　　将推广至西城每个街道

　　刘金鹏介绍，按照目前的运营情况，慈善超市有望在西城区内每一个街道开办，既方便居民社区买菜购物，又方便他们随时捐赠爱心物资。目前，西长安街、牛街的两家慈善超市也在装修中。今年八九月间，民政部和北京市民政局还有计划在西城区召开一次慈善超市的现场推广会。

　　同时，来自北京市民政局的消息，市民政部门也正在延庆等区县，探索慈善超市的运作创新，或选择一些福利企业，作为重新加工捐赠物资，制造慈善品牌商品的加工生产基地。

　　■ 进展

　　慈善超市或变接管方

　　7月30日，经北京市民政局批准，北京市慈善义工协会正式成立，该协会成立之日即向公众推出了慈善超市项目。项目计划称，慈善超市由北京市慈善义工协会发起、统一管理，民政部门支持参与，通过募集社会捐赠资金，协会在社区建立实体慈善超市。同时，该协会还就慈善超市项目向社会募捐。

　　这似乎意味着，尽管承诺盈利部分全部用于慈善，但为避免不必要的争议和质疑，慈善超市将作为一个社会企业，完全脱离民政局这样一个行政职能部门，交由社会组织运作。

　　北京市慈善义工协会副秘书长黄啸天介绍，慈善超市是新兴的公益模式，以企业的平台来承担部分慈善职能，比如探索代民政部门承担为低保户、困难户发放救济物资的工作，另外超市本身将为社区弱势群体，比如残疾人、低保失业者提供就业岗位。但同时，作为超市，要持续运行，肯定有盈利任务，只是慈善超市须把利润作为公益金全部捐献出来，用于慈善项目，而非用于投资赚钱。

　　■ 途径

　　慈善超市需要你参与

　　1、到慈善超市购物，超市承诺把每笔消费的盈利部分注入慈善公益金。

　　2、整理家中旧物和闲置物品，捐赠给慈善超市。

　　3、到慈善超市报名做义工。

　　4、认捐慈善超市的困难员工补助，或认捐慈善超市。

　　认捐标准：捐赠60万元可捐建一所慈善超市；捐助1万元，是安排一位生活困难人员在慈善超市工作一年的补助(目前慈善超市能为困难人员提供的岗位主要是收银和库管人员)。

　　捐款可先登录北京市慈善义工官方网站协会查询：www.bjcsyg.com

　　■ 采风

　　慈善超市100余年前源于美国

　　慈善超市于1902年起源于美国，至今已有100多年历史。

　　在美国，每到周末，总有很多居民去“慈善工厂”捐物，凭收据可享受免税政策，也可去慈善超市购物。慈善超市是将市场机制引入慈善事业的一种尝试。一是它解决了经常性捐赠存在的很多问题。二是“前店后厂”的模式，可以安置很多下岗人员和残疾人。目前，该系统有3万至6万人从事这项工作。三是慈善超市可以使一些不太宽裕的居民获得低廉的生活日用品。

　　英国慈善商店员工多是志愿者

　　英国的慈善商店都是由慈善机构经营的。慈善商店里面的员工大都是不拿工资的志愿者。政府对慈善商店只征收很少的税，交的房租也很低。超市里的物品都是无偿捐献来的，人们将不用的东西送到店里，店里做登记后，将适合在当地使用的留下，不适合的运送到慈善商店指定的地方，再统一送往需要地。商店获得的收入定期交给慈善机构。

　　慈善商店须保证将收入的一个固定百分比投入到慈善主题的项目中。

　　本版采写/本报记者魏铭言