大连溃坝后酝酿搬迁PX项目

　　PX对二甲苯(p-xylene)的简写，无色透明，具有芳香气味。易燃，有毒，是一种危险化学品，对胎儿有极高致畸形率。对二甲苯的液体及蒸汽易燃。进入消化道可导致中枢神经系统抑制，严重者可使人失去知觉、昏迷，呼吸中断死亡。

　　早报记者 鲍志恒 发自大连 

　　台风“梅花”的造访，不仅击溃了大连福佳大化石油化工有限公司(PX项目)的防波堤，也正在击溃大连市民的心理安全防线。

　　早报记者昨天采访发现，尽管大连市政府于8月9日连夜召开会议，宣布将彻查溃坝原因、追究责任，并提出把PX项目搬迁问题提上解决大连环境风险的重要议程，但仍有大连市民感到不安。

　　未征群众意见遭质疑

　　8月8日，大连福佳大化石油化工有限公司(以下简称福佳大化)70万吨芳烃项目防波堤坝遇到台风“梅花”冲击垮塌，引发担忧。

　　虽然大连官方表示，险情当晚得到有效控制，福佳大化没有发生有毒气体泄漏，但当地政府因此陷入更为汹涌的“民意狂潮”，其悄然引进PX等大型化工项目的闭门决策过程再度遭受质疑。

　　有证据表明，2009年6月，号称国内最大的对二甲苯(PX)项目在大连福佳大化正式投产运营，才第一次被大连市民所知晓，在此之前，大连官方从未就这一危险性大型化工项目的立项、决策、审批过程，通过听证、讨论等任何方式公开征求过群众意见。

　　此后，感到不安的大连市民发出了第一波的激烈反对之声，大连市环保局等相关部门一再表态，认为这一项目符合国家产业政策，也符合选址要求，甚至称“石化行业构成对环境重大影响的事故十万年一遇”，反对声浪在既成事实面前渐渐沉寂。

　　两项目均“未审先建”

　　公开资料显示，福佳大化70万吨芳烃项目2005年12月得到国家发改委核准，2007年10月项目开始土建施工，2008年11月18日完成装置建设，2009年5月正式进入试生产阶段，2009年6月21日，正式投产运营。根据福佳大化所属福佳集团官网所述，上述项目从2007年10月6日土建施工起，历时22个月，顺利“生产出合格产品”。

　　然而媒体调查发现，该项目的环保验收却在投产之后。据环保部及辽宁省环保厅相关材料，这一项目分别于2010年4月、11月才获核准试生产和环保验收监测公示。而在此之前10个多月，该项目就已违规建成投产。

　　此外，溃塌的该项目防波堤工程也涉嫌在通过审批前10个多月即已完工。

　　早报记者昨天就该项目涉嫌“未审先建”问题致电大连市有关方面时，大连市环保局、大连市委宣传部相关负责人均表示不清楚内情，大连市政府秘书长徐国臣虽未正面回应，但反问记者，“这么大一个项目，怎么可能没经过环评？”

　　声名显赫的项目公司

　　据了解，大连福佳大化石油化工有限公司由福佳集团和大化集团合资建设，其PX项目是全国首家民营企业控股的联合芳烃石化项目。

　　福佳集团在大连市“声名显赫”，不仅是大连市政府重点扶持的股份制企业，大连市十大著名民营企业之一，其董事长兼总裁王义政也曾是2010年度辽宁十大经济人物，产业涉及石化、地产、商业、物业、酒店、贸易、金融投资等众多领域。

　　2010年该集团年产值高达238亿元，成为大连市“十一五”期间销售收入超百亿元的领军企业。

　　而大化集团则是中国最大、最早的基本化工原料、化学肥料生产基地，是中国石油化工企业100强之一，由大连市国资委直接监管。

　　据每日经济新闻报道，该项目是在国家实施振兴东北老工业基地的战略背景下，辽宁省“五点一线”对外开放新格局中的重大项目。该项目的兴建，延伸了大连石化产业从炼油到PX，到PTA，再到聚酯切片的石化“黄金产业链”，填补了大连石化只有“油头”没有“化尾”的空白。

　　已拘留5名打记者员工

　　多家媒体报道称，大连福佳大化PX项目最初厂址设立在厦门，后因存在泄漏或爆炸等安全隐患，遭到厦门市民的“散步”抗议，项目被迫叫停。但一份大连市环保局2009年曾发表的声明称，大连PX项目与厦门PX项目完全无关。

　　如今，厦门市民担心的安全隐患已成为大连人的心病。

　　2010年，大连“7-16”油罐爆炸位置紧邻PX项目厂址。

　　数周后，该油罐再次发生大火。

　　此后不久，PX项目又发生毒气泄漏事件。

　　就在8月8日，PX项目防波堤发生溃坝事故后，中央电视台数名记者在当地公安、宣传、环保等部门官员陪同下前往现场采访，遭遇福佳大化公司多人围攻。

　　大连市政府9日连夜召开专门会议，市委、市政府决定成立由权威部门和专家组成的调查组，要彻底查清溃坝原因，明确责任，依法追究相关责任人。与此同时，会议特别把福佳大化PX项目搬迁问题，提到解决大连环境风险的重要议程上来。会议提出，要对福佳大化PX项目的安全状况进行全面调查和评估，给予科学和负责任的解释，对PX项目搬迁问题进行论证，尽快提出方案。

　　昨日，大连市政府对外发布大连福佳大化员工阻挠记者采访、殴打记者的处理结果。至10日4时已拘留5人，罚款3人，训诫3人，另有1人在逃。