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国研中心研究员:中西部经济增速超东部

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-23 14:53 来源: 新京报

  中西部经济增速超东部

  国研中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中认为,城市化和新农村建设应该并重

  统筹区域发展迫切需要

  2010年5月,中央批准在喀什设立经济开发区,实行特殊经济政策。如今,这座千年古城打破了沉寂,吸引着众多投资者蜂拥而至,带来无限商机和活力,展现出广阔的发展前景。

  喀什的发展变化,可以说是近年来我国促进欠发达地区发展、解决发展不平衡的一个缩影。经过不懈的努力,我国城乡、区域发展不平衡的状况有所缓解。但发展不平衡问题还很突出,广大群众仍然十分关注。努力破解这一难题,走好统筹城乡区域协调发展这盘棋,是让全国不同地区、不同阶层的人民都过上富裕幸福生活的迫切需要。———摘自《从怎么看到怎么办———理论热点面对面·2011》

  本报讯 (记者 郭少峰) 我国城乡和区域发展不均衡的问题仍是发展中的突出问题。

  昨天,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中表示,我国区域协调发展的战略思想已经清晰,而在解决城乡发展不平衡的问题上,不能以城市化取代新农村建设,要坚持二者并重。

  中西部经济增速超东部

  刘云中介绍说,在区域经济增长速度上,“十一五”之前东部省份保持高速增长,平均高出西部省份1-2个百分点。但在2007年前后,中西部省份平均增速快于东部地区,但中国的区域差距和城乡的绝对差距还很大。

  刘云中解释说,现在城镇居民可支配收入仍是农民纯收入的三倍多。而在公共服务方面,城乡差距更大,这主要表现在大城市与农村的教育、卫生、社会保障等方面,“有些农村地区现在甚至还没有社保和医疗保险”。

  区域发展要注意生态保障

  去年年底国务院印发了《全国主体功能区规划》。刘云中说,这样我国区域协调发展的总体战略思路已清晰,关键在落实这一战略思想,要因地制宜做好不同区域的发展规划。而在解决城乡发展不平衡的问题上,不能以城市化取代新农村建设,要坚持二者并重。

  刘云中说,产业向中西部地区转移,中西部地区的地方政府在除了提供必要的基础设施建设,在生态和提供公共服务上要加大力度创造好的软环境外,需要划清与市场的界限,诸如企业的生产等政府不宜介入比较深。

  不能因城市化忽略新农村建设

  刘云中说,我国是一个人口大国,像欧美那样高的城市化率的可能性很小,以后,仍将有很多人生活在农村,尤其是偏远的一些农村。

  刘云中还认为,现在中国的城市化还有一个问题,有些地方不给进城的农民市民的身份,使得他们也很难转化为市民,这也阻碍了农民的自由流动。同时土地和劳动力等一些要素价格还并未完全理顺。

  因此,不能仅仅依靠城市化来推进城乡的均衡发展,必须实行城市化与新农村建设并举来解决这一问题,发展现代农业,加强农村的基础设施建设,推进农村环境综合整治。

  ■ 市民声音

  城市化应照顾农民利益

  毕业于中国青年政治学院的刘向宁昨天说,在1997年来到北京时,三环以里才有城市的样子,那时候中关村海龙大厦附近有到郊区的感觉,但现在这里都是高楼,一些中国知名的企业都在进驻这片土地,这里已经是商业中心。

  刘向宁说,北京的城市化发展非常快,不少平房都拆迁成了住宅区或商业中心,但失地农民的生活却是个问题,农民失去土地,相关的社会保险一旦跟不上,生活将成为严重的问题。

  ■ 北京举措

  城乡医疗保险将统一

  北京市副市长丁向阳今年年初介绍说,北京市的新农合将实现市级统筹。北京市人力资源和社会保障局负责人介绍,未来的目标是建立起城乡统一的居民医疗保险制度。

  这是北京市城乡基本公共服务一体化的重要一步。依照北京市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》,北京将建立完善城乡一体的社会保障体系,城乡社会保障制度实现并轨。

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