胡锦涛：规范征地拆迁管理

　　据新华社电 中共中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第31次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，维护被征地农民合法权益。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部刘守英研究员、北京大学城市与环境学院林坚副教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

　　胡锦涛强调，当前和今后一个时期，要重点抓好以下4方面工作。

　　第一，切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础，强化耕地保护责任制度，健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。

　　第二，切实实行最严格的节约用地制度，强化土地利用总体规划的整体管控作用，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，降低经济增长对土地资源的过度消耗，走集约式城镇化道路，确保保障性安居工程用地供应，严格执行土地用途管制制度，完善土地使用标准。

　　第三，切实维护群众土地合法权益，严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，加大土地督察和执法力度，维护被征地农民合法权益。

　　第四，切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度，加快征地制度改革，深化国有土地有偿使用制度改革，加强土地行政管理能力建设。

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　　国土部：开展土地网上交易试点

　　宁夏等地被确定为试点地区，试点期限为1年

　　本报讯 (记者马力)记者昨天从国土资源部了解到，该部日前印发《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》，要求在坚持国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度的基础上，开展网上交易试点。宁夏等地被确定为试点地区。

　　此次国土部直接部署的试点中，宁夏回族自治区作为省级网上交易试点，湖南省长沙市、辽宁省大连市和抚顺市作为地市级试点，湖南省长沙县和宁乡县作为县级试点。同时，各省(区、市)国土资源主管部门也可以支持有条件的市、县，开展网上交易试点。

　　相比原先的现场报价或由国土部门接受各家开发商报价等方式相比，直接在网上报名和竞价的网上交易方式更加公开透明。国土部相关负责人表示，承担试点的地区，要建立国有建设用地使用权拍卖和挂牌网上交易系统，利用互联网技术，实现竞买人网上报名、竞价，并实时确认成交结果。

　　据悉，此次试点期限1年。试点结束后要总结验收。