世贸判中美轮胎纠纷中方败诉 专家建议转内销

　　国货仅占我轮胎市场10%，专家建议把目光转回国内

　　本报讯 (记者 姜煜) 世界贸易组织上诉机构日前在日内瓦发布了关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。商务部条约法律司负责人表示，中方对此表示非常遗憾。 

　　中美轮胎“大战”始于2009年4月，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会起诉中国对美国市场进行轮胎倾销。在其提交的起诉书中称，过去5年中，美国轮胎进口量增长了近两倍，而美国内消费轮胎产量缩减了25%以上，中国轮胎就占据了美国市场17%的份额。2009年9月，美国开始对我国轮胎征收惩罚性关税，最终确定的税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。

　　美方作出向我国轮胎征收惩罚性关税的决定后，中方向世贸组织提起上诉，但一直未达成满意的结果。2010年12月，世贸组织争端解决机制公布了专家组报告，认为美国做法与世贸规则没有冲突。中方又于2011年6月向世贸组织上诉机构提出上诉，要求对专家组报告进行审议。最终，世贸裁定中方败诉，美方对我国输美轮胎征收惩罚性关税合法。

　　国内一位大型轮胎企业负责人表示，美国对我国轮胎征收惩罚性关税以来，已经对国内的轮胎企业向美国出口造成了很大影响。许多美国企业都转向选择韩国、马来西亚等国的企业，“进口量还是那么大，只是不进口中国轮胎而已”。    

　　商务部提供的数据显示，2010年，美国从中国进口的轮胎数量比2009年下降23.6%，2011年上半年进口量继续同比下降6%。与此同时，美国2010年从全球进口的轮胎数量比2009年增长20.2%，2011年上半年进口量继续同比攀升9%。

　　商务部条约法律司负责人表示，美国2009年对华实施的轮胎特殊保障措施，是为转嫁国内政治压力采取的贸易保护主义措施，未获得其国内产业支持，不仅损害了中方的正当贸易利益，也未能减少轮胎进口量。中方敦促美方尽快终止特保措施，保证中国企业公平竞争的环境。

　　北京WTO事务中心副主任钟青表示，世界贸易组织上诉机构的终裁结果，实际上已经堵死了我国轮胎企业通过WTO解决轮胎争端的途径。但美国的此种做法，其实是用经济利益换取政治利益的做法。“许多美国的轮胎企业都已经将中低端的生产线转移到了中国，因此轮胎特保在很大程度上也同样侵害了美国企业的利益。”而国内的轮胎企业，应该更加着眼于本土市场，提高在国内市场的份额。

　　业内人士表示，国内生产的轿车轮胎在中国市场的份额占有率只有10%左右，国内轮胎企业应努力提高产品技术含量和质量，加大对研发的投入，缩小和国际先进品牌的差距，让中国汽车企业都用国内生产的轮胎。