地方政府的艰难选择：限购还是限价

　　8月中旬，住建部给出了二三线城市参与限购的标准。随后，有消息称，新的限购名单将在8月底出台。

　　8月25日，浙江台州打响了二三线城市限购的第一枪。如今，9月已至，台州之后尚未有“限购令”的跟随者，但是“限价令”却纷纷被地方政府重提。

　　与广州市邻近的韶关市近日发布了”限价令“来稳定住房价格。根据韶关市政府出台的《关于采取措施稳定新建住房价格的通知》，韶关的限价措施包括：首次申请预售许可证的项目，申请预售商品房备案均价高于周边同类楼盘半年内实际成交均价10%的，暂缓备案和发放商品房预售许可证；而在售项目申请预售许可证的，申请预售商品房备案均价高于本楼盘同类房型半年内实际成交均价5%的，暂缓备案和发放商品房 预售许可证；对于已经发放预售许可证的商品房，凡实际成交价格高于备案价格的，暂停办理该项目商品房买卖合同网签和合同备案登记。

　　与之前台州的限制购买住房措施相比，上述措施着重于限制住房销售价格的上涨幅度，而没有对购买资格做出限制。

　　《证券日报》9月6日报道，烟台也是采取“限价”的城市，同样是针对“限购”的缓兵之计。烟台住房局8月2日出台的《关于进一步规范商品房预售价格和合同备案管理的通知》，该通知明确指出，商品房销售均价原则上涨幅不能超过5%。 秦皇岛市也准备将商品住房销售价格的上限定在7000元/平方米。

　　《中国经济周刊》9月5日消息，住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌说：“新增城市限购主要是住建部与地方政府协商。地方受制于土地财政等问题，肯定不愿意加入限购。所以限购的力度和跨度等细节都是协商的结果。”或许等所有新增限购城市自行公布完毕后，会有一个名单出来。

　　一位要求匿名的中国房地产协会高层透露，“保定地区，我不确定。但是廊坊、燕郊这些地方极有可能在近期出台限购措施。但是严格程度由其自己制定。北京、上海、深圳、广州周边的城市几乎都跑不了。”

　　地方政府对“限购令”的抵制与上半年土地市场的萧条不无关系。

　　据《广州日报》9月6日报道，“金九银十”前夕，全国土地市场迈进底价时代：8月31日，上海20亿元出让四宗地，均以底价成交；9月1日，在广州最大规模的卖地会上，9分钟卖9块地，8块以底价成交。

　　土地市场的冷清已经直接影响到了各地的土地财政。

　　《第一财经日报》近日援引新浪乐居&克而瑞的数据显示，尽管土地成交面积相较去年并未出现太大下滑，但前8月土地成交金额大滑坡，不足去年全年一半。在上海市，今年前8月的土地出让金743.1亿元，仅为2010年全年的48.4%。

　　近日，《南方日报》报道，广州市财政局局长张杰明透露，上半年广州市国有土地使用权出让收入163.12亿元，同比减收33.75亿元，下降17.14%。

　　《北京晨报》早前消息称，北京市上半年土地出让金为688.9亿元，同比下降17.8%；房地产营业税同比增速从年初的41.5%降至上半年的5.5%。

　　业内人士认为，保障房建设、相关教育、城市建设费用均需要土地收入来支撑，地方政府并不会因此放弃土地财政，预计未来4个月全国范围内还将出现集中供地的盛况。