“重庆版”房产税，需要修改？

　　三个月前，“重庆版”房产税被指不给力时，重庆市市长黄奇帆曾公开回应说方案确有需要修改的地方，所指的是否就是扩大征收范围？

　　《经济参考报》9月7日引述有关部门权威人士透露，重庆正酝酿调整房产税改革方案，很可能会考虑扩大征收范围，即将需要征税的高档住房的认定范围扩大。

　　自2011年1月28日起，重庆对个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房征收房产税。其中，高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以 上的住房。

　　报道引述分析人士表示，已经实行七个月的房产税对重庆房地产市场影响有限，是此次酝酿调整房产税征收范围的原因。

　　自房产税在重庆、上海两地试行以来，其政策效果就一直深受关注。中新社5月份报道援引重庆地税局提供的数据显示，截至4月28日，重庆试行征收房产税的前三个月，合计征税额仅79万元。

　　重庆市市长黄奇帆5月28日对此予以回应。新华网报道，他公开澄清说，按照重庆现行的房产税政策，根据2011年一季度的商品房交易水平测算，今年主城区交易的应税高档住房近万套，加上3464套存量独栋住房，初步测算1.3万余套应税房产在确权登记后应缴纳房产税逾亿元。

　　他表示，重庆房产税改革试点工作有序、有效、平稳推进。不过他同时坦陈，“重庆版”房产税改革试点方案确有需要修改的地方，重庆将全力把此项改革试点到位。不过至于哪些地方需要修改，黄奇帆并未作出说明。

　　《经济参考报》9月7日报道引述权威人士表示，据估算，此次重庆征收的税额可能在1亿到2亿之间，与黄奇帆5月份的估算差不多。

　　上述权威人士透露的“扩大征收范围”与黄奇帆此前所说的房产税方案确有需要修改也在一定程度上形成暗合。

　　中国人民大学财金学院教授安体富告诉《经济参考报》记者，从调节房价的角度，房产税能发挥作用，但是作用有限。房产税主要作用不在于调控房价，而是要成为地方的主体税种，进而规范政府的行为。

　　在推出房产税之时，黄奇帆1月份在答中新社记者问时也曾表示，重庆不是为了杀高房价而出台房产税，重庆发布房产税改革试点政策将促使财税体制更加完善、房地产市场更加健全。

　　另据本网早前报道，房产税在全国推广的技术层面必要条件——全国个人住房信息系统联网正在建立中，按照住建部的部署，10月前，40个大中城市的个人住房信息系统将实现全国联网。

　　其中，据福建省住房和城乡建设厅副厅长李尧介绍，福州、厦门在2010年底前已经与住建部联网。

　　随着全国主要高房价城市的个人住房信息系统联网之后，房产税在全国的推广在技术上将变得切实可行。

　　黄奇帆5月份时也曾表示，个人住房房产税改革将在1年至2年试点的基础上总结完善，重庆、上海两地试点后的“修改版”可能在全国推广房产税改革。

　　前述《经济参考报》报道引述中国人民大学财金学院教授安体富认为，对住房保有环节征税势在必行，存在的问题应逐步解决。研究表明，上海、重庆两市作为房产税的首批试点城市，开征新税种后需要解决的问题仍很多，比如评估问题、征收难度问题、地方财政可持续发展问题以及基本公共服务均等化问题等等。上一页1下一页