兰州肉菜价高涨祭出最高限价

　兰州市物价局决定对8家商超的“五菜一肉”实施“最高限价”。本报记者 房毅 摄

　　本报讯(首席记者王家安 见习记者郭瑛)短短几个月，茄子、辣椒、西红柿这些最基本的蔬菜，价格已然翻番，兰州市物价部门也不得不祭出如同楼市一般的“最高限价”。9月7日，兰州市物价局出台价格干预措施，全市8个主要大型商场超市，大白菜、番瓜、西红柿、长茄子、青椒及五花肉等“五菜一肉”售价要维持在限价标准以内，否则将予以处罚。

　　菜价涨幅全国第一 兰州调控势在必行

　　7月底，兰州居民消费价格总水平(CPI)涨幅已连创新高，前7月CPI涨幅较去年同期上涨6.0%。这个远远超过国际通货膨胀警戒线的数字反映到日常生活，就是老百姓“菜篮子”的负担日益加重。

　　根据物价部门监测，去年8月，兰州市青椒每斤售价1.73元，而今年8月，每斤售价达2.14元，一年时间涨了0.4元，也让原本很普通的青椒跻身名贵蔬菜行列。再到最近每斤卖到了20元钱的香菜，今年过去的8个月里，几乎绝大多数蔬菜价格都在呈现上涨趋势。

　　9月7日，来自物价部门的数据显示，今年前7月，兰州蔬菜平均价格涨幅13.5%，在全国36个大中城市中名列第一。物价部门认为，对于一个西部城市来说，如此高的菜价涨幅已经到了必须调控的地步。

　　“最高限价”政策祭出 8商场超市必须接受

　　9月7日，结合省政府《关于进一步加强调控监管确保市场价格基本稳定的通知》，兰州市物价局出台了《关于对超市蔬菜和鲜肉价格实行重点监管和限制的通知》，从当日下午开始，正式对全市8家商场超市五种蔬菜和一种鲜肉价格实行重点监管和限制。要求企业必须接受，否则予以处罚。

　　● 8家商场超市分别为：亚欧商厦、国芳百货购物中心、西单商厦、西太华商厦以及华联商厦东口店、红星店、西固店和安宁店。

　　● 限价的肉菜分别为：规定大白菜最高售价1.8元/斤，番瓜1.6元/斤、西红柿1.5元/斤、青椒2.0元/斤、长茄子2.0元/斤。新鲜五花肉每斤售价不超过17元。但物价部门表示，这只是就普通屠宰肉而言，像“正大”、“雨润”等品牌冷鲜肉销售价格不予限制。

　　至少给商超五成利润“限价”将依市场调整

　　那么“五菜一肉”的这个“最高限价”是根据什么标准制定的呢？9月8日，兰州市物价局一位负责人告诉记者，蔬菜“最高限价”是在市场成本价的基础上，按照获利50%-60%的标准制定的。“因此，按照这个利润标准，超市只是赚得少一些，并没有说会让他们亏本。”

　　物价部门这位负责人还表示，这个“成本价”是通过对兰州张苏滩等蔬菜批发市场的批发价格进行追踪监测后制定的，而且考虑到后期市场供需变化，结合蔬菜成本浮动，物价部门每隔5到7天还会进行一次“定价会”。如他所说，“‘定价会’上，‘最高限价’就会随着最新的成本变化进行调整。”

　　考虑到中秋、国庆过后，紧接着又临近元旦、春节“两节”，物价部门表示此次“限价”会持续较长一段时间，届时适时终止。

　　“最高限价”8家商超

　　亚欧商厦、国芳百货购物中心、西单商厦、西太华商厦以及华联商厦东口店、红星店、西固店和安宁店。

　　“最高限价”五菜一肉

　　大白菜1.8元/斤、番瓜1.6元/斤、西红柿1.5元/斤、青椒2.0元/斤、长茄子2.0元/斤、五花肉17元/斤。

　　记者走访限价商超：有的标价不一有的按质论价

　　市民质疑：新鲜蔬菜为何难“限价”？

　　根据兰州市物价局此次“五菜一肉”最高限价的通知，8家超市应该自9月7日下午就立即执行。可9月8日记者走访后发现，在匆忙应对这道“命令”时，各超市存在的问题还真不少。

　　NO.1 记者调查 标价不一 市民疑惑

　　9月8日上午10时40分，在西单超市蔬菜柜台前，记者找到了此次限价的五种蔬菜。

　　除大白菜每斤售价1.58元，低于限价标准外，其他如西红柿、番瓜标价都在2元/斤，长茄更是2.8元/斤。看见记者拿笔做记录，一旁的销售经理马上说：“噢，忘了换标签。”她赶忙和旁边几个销售人员将标高价格的一堆西红柿倒进推车，“不好意思，我们马上就更换。”

　　事后，这位经理说，她们7日下午才接到通知，但由于时间太紧，忘了更换标签。她承诺今后一定按限价标准出售。

　　中午12时18分，记者又来到华联超市广场东口店，在蔬菜柜台，市民李女士拿着一个标价为1.8元/斤的西红柿，看着头顶印有每斤2.5元的标识牌，嘴里嘀咕道：“价格标识前后不一样，真不知道他们到底要卖多少钱？”记者发现，这里不仅西红柿标价不一致，如番瓜上粘贴的价格标签是每斤1.8元，但柜台上标识牌写的却是每斤2.5元。一名销售人员解释说，是匆忙疏忽所致，她还说，在顾客结账时是按照限价标准结算的。

　　菜价高低，按质来论

　　采访中，针对此次限价，8家超市均表示支持。但记者发现，其配合程度却有所不同，最明显的问题就是同一类蔬菜，会根据质量的不同制定不等的价格， 毫无疑问，质量最次的蔬菜，价格便是唯一符合限价标准的那一款。

　　在一家超市，从外形特征看没什么区别的长茄，被分成了“长茄”和“精品长茄”，其中长茄售价1.8元/斤，精品长茄售价2.56元/斤，市民李先生拿着两个茄子左右对比后说，“感觉‘精品长茄’就是新鲜一些，摸起来硬硬的，而价格便宜的‘长茄’像是放了几天有些打蔫。”

　　而在另一家超市，包装好的西红柿售价2.56元/斤，而在一旁的小桌上，摆放着一堆售价1元/斤的西红柿，看起来颜色略微发暗，明显不如柜台上的新鲜。一名销售人员直言不讳地说：“这也就是快放不住了才准备处理，真正的好菜谁愿意卖这么低？”

　　NO.2 市民质疑 为何只有5种菜“限价”？

　　针对此次限价，市民曹先生也说出了他的疑惑，“这么多蔬菜品种，为何只限制5种？”

　　对此，兰州市物价局一位负责人告诉记者，限价本是不得已而为之的政府调控行为，首先，波及面不宜太广；其次，这些蔬菜均属兰州市民最常食用的，“限价的目的是为了保障需求，因此，有5种常用菜，就可以满足基本需求。”

　　“限价菜”能否再实惠一些？

　　除了8家限价的超市，那么兰州其他蔬菜市场这5种菜售价如何？9月8日，记者也进行了踏访。在白银路菜市场，一名商贩告诉记者，他那里销售的西红柿每斤只卖1元钱，白菜1.2元/斤，番瓜1.5元/斤；在张掖路菜市场，西红柿卖到1.8元/斤，番瓜1.5元/斤，白菜最便宜，从0.5元/斤到1.5元/斤不等。

　　市民李大妈发现，“即使对这些大型超市限价，那最后的售价还是比其他自由市场上贵一些。相对于‘限价菜’，其实我倒愿意赶到早市去买些地摊菜。”

　　李大妈告诉记者，像她家附近的五泉山天桥早市，一斤西红柿顶多1元钱， 白菜不过0.8元/斤。记者也联系了甘肃陇老大蔬菜公司的经理张正忠，他告诉记者，兰州蔬菜批发价其实比李大妈说的“地摊菜”价格还要低。“像西红柿我们每斤批发价只有0.5元，番瓜0.8元/斤、白菜0.7元/斤，最贵的长茄也只有1.4元/斤。”

　　得知蔬菜批发成本，市民许先生也希望，“能不能在这个基础上，让‘限价菜’再实惠一些？”

　　本报首席记者 王家安 见习记者 郭瑛

　　“农超对接”难 市民无缘“地头菜”

　　专家建言：理顺供应链乃“限价”上策

　　是蔬菜批发价太高，还是政府“最高限价”价位定得过高？面对“限价菜”，兰州菜农纷纷诉苦，而一些专家对“限菜价”的合理性产生质疑，但各界主要还是建议相关部门应以此为契机，进一步加大蔬菜供应，减少流通环节层层加价，理顺供应链条，只有这样才能长久保证价格稳定，让市民天天吃上“实惠菜”。

　　“限价菜”批零差率有些高

　　9月8日，当记者采访榆中的“地头熟菜”批发商——甘肃陇老大蔬菜公司经理张正忠时，他先给记者算了一笔账，他这里的西红柿每斤批发价只有0.5元，而超市卖到2.5元，此次即使政府限价也不过1.5元。张正忠说，从他那里批发出去的蔬菜要比城区市场售价低好几成。

　　记者也联系了在张苏滩负责蔬菜批发的老李，他以限价的5种蔬菜为例坦言，西红柿每斤批发价0.5元，白菜0.9元，番瓜1元，而青辣椒也在1.3元左右。而按照这个成本价计算，那“限价菜”批零差率就不止物价部门此次规定的50%—60%。如白菜限价后利润在100%，番瓜利润是60%，而西红柿获利竟达到200%。老李抱怨说，“这么算下来，卖菜的钱根本就轮不到我们去挣。”

　　那是什么原因让城区菜价疯涨，却让这些县区菜农觉得获利不多？一知情人士告诉记者，这个猫腻在于中间的流通环节，“一般周边县区菜农不可能直接把菜送到城区市场，都是经过‘二道贩子’们层层剥利后再进行流通，这样一手接一手，最终价格一路飙升。”

　　菜贩子搅局“农超对接”？

　　其实对于这一问题，早在几年前政府就大力提倡实行“农超对接”，即让张正忠这样的周边县区种菜大户直接和城区主要超市进行对接，以“地头价”将低价菜运进超市。可记者采访了几个县区蔬菜公司，许多人都表示，现在实现彻底的“农超对接”比较困难。

　　一菜农在电话里告诉记者，“我自己也试图去找一些大型的超市直接送菜，可是人家都有对口的菜贩子，有些超市的蔬菜柜台，甚至就是被一些‘菜头’、‘菜贩子’直接承包了经营，谁愿意要你的‘地头价’？”张正忠也说，为实现“农超对接”，他这些年主要一项工作就是去各大超市“做动员”，甚至在低迷时，他还考虑自己带着乡亲们进城开铺面，以“地头价”公开销售。“可我们都是小本经营，根本没有进城开店的实力，只能是卖给‘中间人’，自己挣些微利。”

　　理顺供应链乃“限价”上策

　　9月8日记者在采访时，也有不少专家学者给兰州市这次“限价菜”拍来“板砖”。

　　“这次，政府就不应该限价。”兰州大学经济学院教授、博士生导师聂华林直言不讳地指出，市场由供求关系自主调节价格。政府干预市场价格，从短期来看，确实让市民得到了一些实惠，可就长远而言，“市场变化终究还要市场自身说了算，这些限价举措，不过是权宜之计。”

　　同为博士生导师的兰州大学管理学院柴国荣教授也认同这个观点，“菜价上涨是市场调节的产物，不能依靠限价来稳定。政府限价就有违经济学常识，最终可能还会适得其反，例如会出现像2007年牛肉面限价那样的被动局面。”

　　分析现在菜价高涨的原因，聂华林教授认为，促成涨价的因素比较复杂，例如供求矛盾，还有就是通胀压力的持续加大。对于如何更好地从长远角度调控菜价上涨，聂华林教授认为，政府在这场行动中仍然要唱主角，但只需做好宏观调控，具体来说就是千方百计加大供应水平，遏制通胀因素增长，此外，也要舍得补贴。例如对养殖户、种植户的补贴不应是“一涨价、就补贴”，而应形成长效的帮扶机制，让他们走出困境。柴国荣教授也补充说，“政府将这些钱补贴给生产商家，其实就是补贴给了这个产业链，最终受益的还是广大市民。”

　　此外，从推进“农超对接”有序进行的角度，一名专家也表示，尽量减少中间流通环节，保证“地头菜”来到超市，也需引起政府部门进一步关注，并将其真正落到实处。总之，理顺供应链条才是“限价”上策，也才能让市民天天吃上“实惠菜”。