收费公路摸底逾期 目前仅4省公布结果

　　本报记者 张智 北京报道

　　原计划于9月上旬公布的收费公路整治仅在第一阶段的摸底工作就遇到了尴尬。

　　9月9日，交通部在其网站内发文，称摸底结果由各省级政府公布。然而，就在几个月前，交通部还正式声明，此次排查不走过场，坚决查处，9月交通部汇总发放通知。

　　“各省排查进度不一，交通部统一汇总，有一定难度。”交通部一位工作人员表示。

　　进度不一，直接体现在排查公布上。根据本报记者的了解，截至目前，已公布摸底调查结果的省份仅有江苏、山西、甘肃、四川，大多数省份调查结果还未公布。

　　而此时，五部委规定的第二阶段自查自纠、全面整改也已经应该开始了。这些尚未出调查结果的省份，有相当一部分将延后第二阶段的工作。

　　自查结果难产

　　按照五部委的文件，第一阶段的调查摸底阶段到8月31日结束，9月上旬公布调查结果。不过，据本报记者了解，严格按照这个时间表执行的省份并不多。

　　9月9日，按照五部委的要求，江苏省政府对外公布摸底结果：全省收费公路总里程为6861公里，高速公路收费里程4018公里，一级公路收费里程2808公里，二级公路收费里程35公里(经营性)，共设有主线收费站103个，高速公路主线站36个，普通公路收费站67个。从9月16日到11月15日，江苏整顿不合理的收费路段，比如降低南京机场高速等部分公路收费标准。到年底前，进行第四阶段的逐一验收；到2012年5月31日前，即在中央部委规定的一年时间期限内，协助国家部委做好督察检查，总结工作。

　　“全工作调查测算、核对分析、汇总填报，查阅文件、资料上万份，统计各类数据超过10万条，形成数千张报表，涉及400多个基层单位。”江苏交通部门一位工作人员表示。

　　相较于江苏干脆利落的结果，邻近的安徽则要滞后得多。

　　8月8日，安徽省政府第81次常务会议通过该省收费公路专项清理工作实施方案，确定用一年左右时间分四个阶段全面开展收费公路专项清理工作，要求八项违规设置或违规收费的收费公路项目，立即停止收费，坚决撤销收费站(点)，拆除路面收费设施，保障公路完好畅通。这项工作的开始，已经比全国大多数省份6月开始晚了近两个月。

　　9月15日，离五部委规定的摸底时间过去半个月，安徽省摸底结果仍旧没有出来。本报记者致电相关部门，得到的答复是相关工作还在进行中。

　　在安徽省政府的网站上，关于收费公路整改的最近消息就是这个会议，甚至连最早关于整顿开始的新闻都没有。而据该省交通厅工作人员表示，安徽省并未成立专项清理工作领导小组。

　　山东交通厅新闻中心一名工作人员介绍，备受争议的济南黄河大桥正在调查中，目前收费公路调查摸底结果正在汇总上报，但具体结果发布日期尚无法确定。

　　截至目前，各省份调查摸底工作全部开展，但结果已经出来的并不多。“这种情况很正常，一些省份是一边查一边清理，不会影响接下来的工作。”上述交通部工作人员表示。

　　地方利益难割舍

　　对于大多数省份来说，摸底延迟是否会影响自纠工作，还需观察。不过，对于收费整治，像广西交通投资集团这样的国有公路建设主体来说，显然不是个好消息。

　　广西交投作为广西交通基础设施建设主体，承担着广西大部分高速公路建设任务。今年在建的20条高速公路，所需投资金额293亿，75%来源于银行。高速公路收费，是其主要的盈利来源。

　　1月27日，广西交通厅副厅长李小林在自治区十一届人大四次会议代表建议交办会上称，广西2012年前暂不取消二级公路收费。交通厅解释为，中央给予的专项资金中，可用于公路交通建设发展非常少。如果立即取消广西政府还贷二级公路收费，广西公路路网建设资金将出现严重缺口。

　　困难比想象中来得快。在国家启动收费公路专项清理工作的同时，要求西部省份按照国家规定，加快推进取消国家还贷二级公路的收费工作。修建公路却无财政拨款，加上大量的后期维护费用，广西交投以高速公路收费为主盈利模式或将大打折扣，建设资金缺口或将出现。

　　目前，广西对违规收费摸底工作按照“谁主管、谁负责”的原则， 按照这样的模式，受影响最大的单位直接参与了违规收费的确认工作。

　　“现在好多部门在纠结是按实报还是隐瞒几个。如果按真实情况报，违规收费的数量不会少，挨骂的可能性很大，而且最后一点油水也没有了。要不报真实情况，现在这件事那么受关注，很难瞒住，所以大多数省份都选择拖。不告诉你全部违规收费线路，但我处理两个最受关注的，证明我确实在认真处理这件事了。”江苏省交通部门一位工作人员表示。

　　而把最受关注的线路拿出来，调低价格，模糊焦点，已经成为大多数省份的首选方法。

　　北京在收费公路整顿之初，就快速下调了机场高速的收费标准。不过，对于京石高速、京通快速等受关注的线路，截至目前依然没有任何说法，是否违规收费也没有获得官方确认。