神农架小水电密布致河道断流

　　神农架，因有4700多种动植物资源，被列为联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网成员和世界银行“亚洲生物多样性保护示范区”。

　　然而，这个以“保护第一”为发展理念的自然保护区，却正遭受一场来自人为的破坏：星罗棋布的水电站将境内多条河流截断，造成不少河道断流，一场生存危机正向水生动植物悄然袭来。

　　人们不禁担忧：这个北半球中纬度附近唯一保存完好的亚热带森林生态系统，还能得以完整保存吗？

　　多处河道完全见不到河水

　　记者走访了神农架宋洛乡和木鱼镇。在宋洛乡夹道河徐家庄下游段，记者见到一处电站拦水坝，径流式电站是拦水坝和发电厂房之间河道断流的原因。宋洛乡所在地的河道为夹道河的下游，河道完全裸露，除了石头，见不到一滴水。

　　木鱼镇紧邻神农架核心保护区，记者沿209国道同样发现，多处河道完全见不到河水，处于断流状态。

　　据调查，神农架林区内夹道河长24公里，已建成电站7座，造成了6公里河水断流；香溪河主河道木鱼段30.5公里长的河流上，建有大小电站12座，造成10.5公里河水断流，其余20公里河水流量很小。

　　每年造成生态损失5亿元

　　神农架有大大小小317条河流，小水电的开发始于上世纪70年代。目前，神农架有90多座电站，总装机容量30万千瓦左右。

　　据测算，水电开发造成的土地淹没、渔业等河流生态服务功能价值损失每年超过4亿元。而如果再加上物种保护的相关损失，则超过5亿元。

　　尽管自2006年起神农架林区已开始对小水电亮起“红灯”，采取收紧审批权、关闭已建的小水电等措施，但因为补偿和人员安置等问题，到目前为止，神农架依然没有关闭一座小水电。

　　●数据

　　全国小水电多达4.5万座

　　我国将5万千瓦以下的水电站称之为“小水电”。资料表明，上世纪90年代以来，数万座小水电疯狂上马，给环境造成极大破坏，不少河道面临断流。

　　目前全国4.5万座小水电分属2.9万家企业所有，而每家企业又由很多股东组成，形成了一个产权不是很明确的产业。

　　小水电的投资回报可观，在7~8年后就能收回投资，每年的利润收益在10%以上。这也促成了投资者及地方政府对小水电的“垂青”。

　　●分析

　　根源仍在“监管和体制”

　　目前，小水电解决了全国约1/2地域、1/3县市、3亿多农村人口的用电。根据水利部《2009-2015年全国小水电代燃料工程规划》，我国农村每年仅生活用能一项烧掉的木柴就达900多万立方米，通过实施小水电代燃料工程将每年解决677.71万农村居民的用能问题。同时保护森林面积2390万亩，减少和吸收二氧化碳3400多万吨。

　　“小水电不是建得太多了，而是发展过程中存在无序、盲目开发的情况，”专家表示，根源仍在“监管和体制”上。

　　9月5日，水利部发布《关于进一步加强小水电代燃料和水电新农村电气化建设管理的通知》，要求对小水电项目加强监督检查，尤其强调了对环评等手续是否完备的检查。(本报综合)