参议院力推汇率监督法 美国又玩贸易战平衡术

　　本报记者 付碧莲 发自上海

　　在世界两个最大经济体之间关系上，我们最不愿看到的就是爆发贸易战，特别是在美国面临经济衰退的时刻。”

　　　　——洪博培

　　北京时间10月12日上午，美国参议院将就《2011年货币汇率监督改革法案》进行投票。相应，昨日人民币兑美元汇率中间价报6.3483，首次突破6.35整数关口，再度创出汇改以来新高。

　　“其实，中国已经习惯美国对人民币的施压举措，人民币兑美元近期的确呈现一波加速升值之势，不过年内整体的升值幅度并不会超过5%。”一位银行业内分析人士对《国际金融报》记者表示。

　　参议院将通过法案表决

　　其实，对于美国参议院的表决结果，外界早已猜个八九不离十。上海社科院金融研究中心副主任潘正彦在接受《国际金融报》记者采访时指出：“从美国参议院当前这种一意孤行的态度来看，表明他们有相当的把握通过对法案的投票表决，因此参议院将会通过该法案。只是，《2011年货币汇率监督改革法案》最终经由美国总统奥巴马签署出炉的可能性并不大。”

　　潘正彦分析道：“法案成立是一个漫长的过程，如果在参议院通过的第二天，众议院马上进行表决，那么该法案尚有在众议院通过的可能性。但是事实并非如此，从参议院到众议院表决的这一不短的时间内，存在很大变数。即使参众两院均通过该法案，最终还需由奥巴马签署方能生效。只有在参众两院表决中超过2/3的议员同意，才不需要总统签署就能生效，但是这种可能性极小。”

　　另外，至少从奥巴马及众议院领袖的公开态度来看，他们并不支持该法案。美国众院共和党领袖约翰·博纳曾警告说，参院此举可能会在中美之间引爆贸易战。他说：“考虑到全球经济的不确定性，这一法案是非常危险的举动。”而美国总统奥巴马在上周也明确拒绝支持该法案，并担心此举会违反世贸规定。

　　下届美国总统候选人、前驻华大使洪博培10月10日也表示，他反对以所谓操纵汇率为由向中国征收惩罚性关税。这是一种有害的做法，可能引发贸易战。他说：“在世界两个最大经济体之间关系上，我们最不愿看到的就是爆发贸易战，特别是在美国面临经济衰退的时刻。”

　　有分析认为，中国应以不变应万变。当前，美国一方面面临着国内经济增速放缓和失业率高企的巨大压力，从而需要向外转移压力。另一方面，随着美国总统大选的临近，汇率问题显然成为了美国共和党与民主党之间博弈的筹码。

　　人民币将继续加速升值

　　昨日，人民币兑美元汇率中间价报6.3483，首次突破6.35整数关口，再创汇改以来新高。

　　近期，随着欧债危机的愈演愈烈以及全球经济全速放缓，在投资者不断膨胀的避险情绪的驱动下，美元指数不断走高，从此前的近70附近回升至近80。然而，人民币兑美元依旧呈现了较快的升值之势，近一个月以来，人民币兑美元汇率中间价就累计上涨了500个基点。

　　潘正彦表示：“近期美国频频对人民币汇率进行施压，其软硬兼施的手段远比其表面上的强度更大，中国承受的压力的确很大。其实，近期人民币升值的速度已经在一定程度上反映了人民币汇率的压力。”

　　他进而指出，至少在未来一个月内，美国对人民币汇率的压力不会减小，因此人民币加速升值的态势也仍将维持一段时间。东京三菱日联银行认为，在美方施压的情况下，中国当局目前仍承受得起设定更高的人民币汇率，人民币在年底前将继续升值。

　　其实，不管美国施不施压，人民币逐步升值的中长期趋势始终是存在的，也是人民币走势逐步国际化的需要。在今年年初，中国的一些官方机构和官员就预计，年内人民币兑美元的升值幅度大概在5%左右。

　　而人民币的加速升值态势无疑给中国的出口企业在融资困难的情况下，带来了更大的压力。对此，潘正彦指出：“中国经济正在逐步转型，以出口拉动经济高速增长的黄金时代将逐步成为历史，因此中国的企业必须承受并适应这样的转变。”