美参院今投票或通过汇率议案 中方对此坚决反对

　　中国外交部警告，若该议案成为法律，将导致中美贸易战

　　“对于美国政客来说，没有什么方法比指责并制裁中国更简单的了，反正中国人又不在美国大选中投票。”

　　——美国高频经济信息社首席经济学家卡尔·温伯格

　　晨报记者 钟子娟

　　美国国会参议院预计将于美国东部时间10月11日下午(北京时间12日凌晨)就所谓“2011年货币汇率监督改革法案”进行最后投票。如果最终这一法案在国会两院通过并经美国总统奥巴马签署，美国政府就可以对中国进口产品实行大面积的单方面关税制裁。

　　中国外交部副部长崔天凯10日警告，若该议案成为法律，将导致中美贸易战。复旦大学美国研究中心教授、上海美国学会秘书长潘锐11日接受晨报记者采访时表示，照目前的情况来看，虽然该议案很可能在参议院获得通过，但它在参众两院均以多数票通过、并获美国总统奥巴马批准成为正式法律的可能性非常低。

　　议案成正式法律可能性低

　　10月6日，美国国会参议院不顾中方坚决反对，以62票支持38票反对，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，参议院多数党领袖、民主党参议员哈里·里德决定将全体表决推迟到11日举行。这项议案将币值低估视为贸易补贴，授权美国商务部对相关国家输美商品逐案征收反补贴税，并要求美国财政部对汇率“根本性失当”国家进行定义，限对方90天内纠正，否则就进行制裁。该议案虽未明言，但矛头直指中国，意在迫使中国加快人民币升值速度。

　　美国《侨报》报道称，鉴于目前已知的参议员支持票数，此案过关当无问题。里德此前也曾对媒体表示，他“非常有信心”议案会获得通过。不过，潘锐教授11日接受晨报记者采访时指出，根据美国法律规定，只有该议案在参众两院都以超过2/3的多数票获得通过时，美国总统奥巴马才不能对其行使否决权。“这样一来，即使议案在参院获得通过，也还存在三种可能性。”潘锐解释说，一是议案在参院通过，但在众院被否决；二是参众两院均通过，但至少有一方未达到2/3的赞成票，最后由奥巴马否决；三是参众两院均以超过2/3的赞成票通过该议案，奥巴马也未动用否决权，议案正式成为法律；只有在第三种情况下，该议案才会对中国产生实质性影响。照目前的情况看，虽然这项议案在参议院通过的可能性很大，但在6日参院程序性通过时，赞成票没有超过2/3。众院方面，美国共和党领袖、众院议长博纳已经公开对参院欲立法“惩罚”人民币提出批评，强调这种做法既“越权”又“十分危险”，因此，这项议案很可能在众院被否决。即便通过，达到2/3赞成票的可能性也非常低。因此，它在参众两院同时以多数票通过、并且获得奥巴马批准成为正式法律的可能性非常低。

　　中方对此表示坚决反对

　　6日美国参议院程序性通过该汇率议案时，中国外交部发言人马朝旭就表示，美国以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。中方敦促美国会有关议员从中美经贸合作大局和美自身利益出发，正确理性认识中美经贸合作互利共赢的本质，停止以国内立法手段制造问题向中国施压。中方呼吁美方摒弃保护主义，不把经贸问题政治化，以实际行动为两国经贸关系发展创造有利环境。

　　10日，中国外交部副部长崔天凯在接受中外媒体采访时再次强调，这个议案不仅没有反映中美经贸关系的现实，而且会对两国经贸关系今后的发展带来有害因素。崔天凯表示，如果让这样一个议案成为法律，其唯一后果就是中美发生贸易战，这将是一个两败俱伤的结局，不利于中美经贸关系发展，不利于美国经济的恢复和就业的增加，不利于世界经济增长，也会对中美关系的总体发展产生影响。