美再次推迟发布汇率报告 称将继续磋商协调

　　□称需在G20、APEC会议上就相关问题继续磋商协调 □奥巴马前5次报告均未对中国贴上“汇率操纵国”标签

　　新华社华盛顿10月14日专电 美国财政部14日发表声明说，推迟向国会提交半年一次的有关美国主要贸易伙伴的《国际经济和汇率政策报告》。

　　财政部的声明说，推迟发布汇率报告的原因在于要在近期一些重要国际会议上与有关方面继续磋商协调，这些会议包括二十国集团财政部长与央行行长会议、二十国集团峰会、亚太经合组织财政部长会议以及亚太经合组织领导人非正式会议。

　　根据美国国会1988年通过的一项法案，财政部每年要分两次向国会提交有关美国主要贸易伙伴是否操纵汇率政策以获得不公平贸易优势的报告，被认定为“汇率操纵国”的贸易伙伴，将受到美国的贸易惩罚。今年下半年的报告原定于10月15日发布。不过，近年来财政部经常推迟发布该报告。最近一期报告发布时间是今年5月27日。

　　奥巴马政府已发布5份汇率政策报告，都没有对主要贸易国贴上“汇率操纵国”的标签。

　　美就人民币问题频向中国施压，多家国际机构表担忧

　　推迟发布为何引关注？

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　　南方日报讯 据外电报道，美财政部发表声明说，推迟递交报告“给我们一次在几次国际会议之后，评估事态进展情况的机会”。二十国集团和亚太经合组织成员国的部长和首脑会议将于10月和11月举行。

　　多次推迟发布汇率报告

　　美国1988年《贸易和竞争力综合法案》要求财政部每半年向国会提交一次“汇率报告”，以评估主要贸易伙伴是否为谋取不公平竞争优势而操纵其货币兑美元的汇率。按照规定，最新一期“汇率报告”应在10月15日公布。此次报告是奥巴马执政期间的第六次报告。

　　近几年，美国每半年发布一次的汇率报告多次推迟。去年，本应在4月15日发布的汇率报告推迟到7月份才发布。而去年本应在10月15日发布的汇率报告也推迟到了11月2日美国国会期中选举和11月11日二十国集团首尔峰会之后才公布，美国财政部的说法是：“推迟发布这份关于全球经济和汇率政策的报告，是为了利用这些重要会议(G20峰会和APEC峰会)所提供的机会。”路透社分析认为，奥巴马政府十分希望通过外交途径解决与中国之间的争端，而不是挑起有可能引发贸易战并影响到长期利率的一场冲突。今年5月27日，美国财政部公布2010年下半年至2011年前四个月的汇率报告，结论为包括中国在内的美国任何主要贸易伙伴均未操纵其货币与美元之间的汇率。

　　“人民币汇率是替罪羊”

　　近一段时间以来，美国方面频频就人民币问题向中国施压，这也使得此次汇率报告的推迟发布更为引人注目。10月11日，美国参议院投票通过《2011年货币汇率监督改革法案》，要求政府对“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税，外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。美国国务卿希拉里14日在纽约发表演讲称：“中国一直在贸易系统上下赌注，压低其货币价值，为其企业创造优势。中国的货币已经有所升值，但是还不够。”她还说，(中国的)一些条款还违反了世贸组织的规则。

　　投票结果公布后，中方表示坚决反对，强调该法案既不反映中美经贸关系的现实，还会对两国经贸关系今后的发展带来有害因素，呼吁美国政府、国会和各界抵制保护主义，抵制把经贸问题政治化的错误做法，维护中美经贸关系健康发展。

　　同时，多家国际机构和媒体对美方的态度表示了担心，他们认为美国若对人民币实施惩罚措施，或将遭到报复。巴克莱资本13日发布报告称，该法案在中美合作最需要的时候恶化了合作气氛，美国采取的任何惩罚性行动都可能带来报复。汇丰银行(中国)外汇与黄金交易主管林燕13日表示，美国参议院通过施压人民币升值议案，令中国企业担心，因此可能引爆贸易战。

　　香港《文汇报》日前发表评论称，美国经济危机深重，又逢选季，人民币汇率成为美国政客转移内部矛盾、捞取政治资本的“替罪羊”。对于美国罔顾大局、恃势凌人的举动，中国不能示弱，必须采取针锋相对的反制措施。