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收费公路年进千亿仍债台高筑

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-18 10:46 来源: 大众网-齐鲁晚报

   全国12省市收费公路累计债务余额超7500亿元

  全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束,各地摸底情况近期对外公布。截至目前,至少已有江苏、北京、山东、宁夏等12省市公布了收费公路摸底调查结果。,收费公路去年收费额达1025.7亿元。

  疑问:一直收费为何债务如此高

  为什么公路一直收费,可还是解决不了这个巨额债务的问题?

  国家发改委综合运输研究所资深研究员董焰说,光看这两个数字还不能完全说明问题,需要核实这些钱用于还债的是多少?总债务额是多少?每年收费的还债比例是多少?把这个搞清楚了可能对于深入解决这个问题更有好处。

  董焰分析,我国地广人多,公路建设的任务非常繁重,不仅有庞大的高速公路网,还有其他辅助的一级公路、二级公路、三级公路,建设费用完全靠国家来拿钱很困难。

  董焰说,“十五”、“十一五”期间我国加快了高速公路建设,还有普通省道和城市道路的建设以及农村道路的建设。国家拿出了一部分资金,但是远远不够,因此也用收费公路中的收费来解决问题,所以债务的偿还被扩大了,用途也被扩大了,收费公路解决债务心有余而力不足。

  自查自纠会不会存在瞒报

  根据此前的方案,今年的全国收费公路专项清理前后将持续一年,总共分为四个阶段,第二阶段从2011年9月1日-12月31日,为自查自纠阶段。

  “目前,二级收费公路到期仍然在收费的情况很普遍,而县级公路乱收费的情况更是比较严重,让地方自己上报,出于利益考虑,存在虚报瞒报情况发生的可能。”中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤认为,如果在上报过程中监察力度不够的话,调查摸底难免存在水分,这样将不利于后期工作的开展。

  国家审计署此前发布的报告显示,一些省市将收费多年、效益较好的公路“改头换面”,违规重新批准和计算收费期限。还有的地方政府将已偿清贷款的公路,卖给企业变成经营性公路,并且一再倒卖,结果是收费年限一再延长。

  减免收费路段会否引交通拥堵

  有网友爆料说,现在北京机场高速由于减免了一些收费,机场高速立刻遭遇了交通拥堵。这样的矛盾又该如何解决呢?

  董焰认为,汽车越来越多,但是道路是有限的。某些道路按照国家的规定停止收费以后,随着价格规律的引导,就会有大量车辆涌到这些道路上来。

  根据“十二五”规划,车辆还要大量增加,但道路的增长是有限度的,所以车辆的拥堵现象恐怕在今后一个相当长的时间内还是会存在的。

  董焰建议,普遍地在某一个区域内或者一个城市内下调一下收费额度,比如说把20块钱降成10块钱或15块钱,这样可能会更有效果。 (宗禾)

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