浙江：打造两个中心助力民企融资

　　省委常委、常务副省长陈敏尔

　　致辞时强调打造两个“中心”助力民企融资

　　今年是实施“十二五”规划的开局之年。面对严峻复杂的国际经济形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，党中央、国务院采取积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济朝着国家宏观调控的预期方向发展。

　　当前中小企业经营困难，既有企业自身的问题，如处于产业链低端、转型升级较慢、部分企业偏离主业盲目扩张等，同时也有外部原因，如金融对中小企业的服务还不到位。应该说，这些年来浙江金融服务保障的基本面是好的，特别是针对大量民间资金需要找出路而大量创业活动需要找资金的实际，从破解中小企业融资难和民间资金投资难“两难”问题出发，在全省“十二五”金融业发展规划中明确提出了打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”，并制定了“两个中心”建设的行动计划，在对中小企业服务的机构设置、产品创新和管理服务方面进行了积极探索，取得了明显成效。

　　但总的来看，目前金融机构对中小企业的融资服务做得还不够，难以适应实际需要。中小企业特别是小微企业在贷款过程中面临“吃不到、吃不饱、吃不起、吃不好”的状况，即贷款难度大、额度少、成本高、服务弱等现象仍然存在。解决中小企业特别是小微企业融资难问题是一项系统工程，也是一个长期过程，需要我们不懈努力。在工作实践中，我们越来越认识到，解决中小企业融资难问题需要拓展多元化的融资渠道。一直以来，浙江经济发展对以银行信贷为主要形式的间接融资比较依赖，目前间接融资占全省融资总量的88%，直接融资仅占12%，虽然比以往有所提高，但仍远远不足。因此，解决中小企业融资难问题，除了要落实好各项帮扶措施、加强银行信贷支持和规范民间借贷行为外，还要不断拓宽直接融资渠道，提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用。

　　我们强调，当前银行业金融机构要做到“三严格、五禁止”。“三严格”是指：严格落实贷款新规，防止贷款资金被挪用或外流，确保贷款资金真正进入实体经济； 严格落实利率风险定价，合理利率定价，主动让利企业，对小企业贷款利率原则上不上浮或少上浮；严格落实全省1000家小企业信用贷款试点任务，切实转变单一的、过于依赖抵押担保的信贷方式。“五禁止”是指禁止存贷挂钩，禁止一切不合理收费，禁止贷款时搭售各类金融产品，禁止向民间借贷中介机构融资，禁止将银行自身考核指标压力转嫁给企业。　　加大对小微企业的融资服务，同时积极鼓励金融服务创新，不断拓宽融资渠道，引导中小企业参与并购重组和直接上市融资，加快转型升级。目前，证券市场已经成为企业融资一个十分重要的平台。创业板作为主板市场的重要补充，自2009年10月30日开板以来，为一批市场前景好、成长潜力大的中小企业解决了发展过程中的融资难问题，也推动了企业结构调整和战略转型。