欧洲金融稳定基金大扩容

　　据新华社、央视

　　经过艰苦磋商，欧盟峰会27日出台了一揽子欧债危机解困方案。会上激烈的争辩一直没有停止过，已过午夜与会国首脑还在做紧张商讨。当日凌晨两点，连续10小时的峰会终于结束，法国总统萨科齐在新闻会上宣布结果：欧洲金融稳定工具规模杠杆化扩大至1万亿欧元；为希腊债务减记50%，减记总额约达1000亿欧元(约合1390亿美元)。

　　国际货币基金组织总裁拉加德27日发表声明，欢迎欧盟的债务危机解决方案。

　　希腊总理帕潘德里欧说，希腊、乃至欧洲翻开新一页，“让我们希望最糟糕的日子已经过去”。但欧洲央行行长让—克洛德·特里谢警告，新方案商定并不容易，落实这些成果“需要大量、迅速工作”。

　　欧洲金融稳定基金“大扩容”

　　峰会取得三项核心成果——欧洲金融稳定基金“扩容”，从4400亿欧元扩大至1万亿欧元以上；为希腊债务减记50%以上；向欧洲银行业注资约1000亿欧元，将约90家欧洲大型银行的核心资本充足率提高至9%。

　　路透社援引一份峰会草案报道，峰会提议设立一个“特殊目的投资工具”，吸引外国主权资金、私营机构或私人投资者，购买困境国家债券。另一提议是使用欧洲金融稳定工具向债券购买者提供一定比例保证金，借助杠杆作用扩大欧洲金融稳定工具效用。上述两个选项可以同时使用，国际货币基金组织也可适时援手。峰会声明草案说，欧元区财长将于11月细化上述提议。

　　欧盟消息人士说，方案一旦采用，欧洲金融稳定工具的救助规模可望达到1万亿欧元(约1.39万亿美元)。

　　希腊债务实行“打对折”减记

　　峰会上，对希腊减债的分歧最大。银行业普遍担心过大幅度减记将冲击投资意愿，伤及银行业信用，引发危机蔓延，因而强烈反对大幅减债。欧洲领导人熬夜磋商，在最后时刻赢得相关方重大让步。

　　路透社报道，德国总理安格拉·默克尔和法国总统尼古拉·萨科齐与国际金融协会主管、希腊债券私营机构投资者代表直接会面后，双方谈判一度接近破裂。默克尔威胁，如果50%的比例无法得到同意，欧元区将坐视希腊违约。

　　法新社援引默克尔的话报道：“我们说，这是我们的最后决定、最后提议……我们做了所有需要做的。”

　　最终，经过接近10小时的马拉松谈判，50%的减记比例为银行业接受。希腊债务减记方案敲定。

　　法国总统萨科齐27日上午告诉媒体记者：“我们达成协议，这将让我们对希腊危机作出可信、巨大的全面回应。由于这些紧要问题的复杂性，我们花了一整个晚上。不过，结果让全球松了口气。”

　　德法各有主张，在争议中求和

　　欧洲金融稳定基金的原有的4400亿欧元规模不足以应对西班牙、特别是意大利可能发生的债务危机。为了遏制债务危机的蔓延并为此作好充分的准备，必须对这一基金进行扩容。对于扩容，峰会的两大主角德国和法国乃至整个欧盟都没有异议，但究竟如何“扩容”，德国和法国的意见不一致。

　　法国主张让4400亿欧元稳定基金获得一个银行营业执照，继而收购陷入债务危机国家发行的国家债券，再把债券拿到欧洲央行作抵押，以换取欧洲央行的融资。这一建议和主张遭到德国和欧洲央行的反对。因为这样一来就违反了央行不得购买国家债券的规定。此前欧洲央行收购了希腊等一些国家的债券，但那是不得已而为之，因为此前没有救助资金。现在有了长远的救助资金，如果继续这一做法，无异于让欧洲央行失去独立性，通货膨胀也就无法避免了。

　　德国主张把这一基金作为“保证基金”运用，对购买陷入危机国家发行的债券进行一定比例的担保。如果这一比例是20%，那么融资的规模就可扩大数倍，4400亿欧元稳定基金就有可能在金融市场筹集到逾万亿欧元，这就是德国主张的杠杆化，目前峰会达成的方案具有较强的“德国色彩”。