温州政府称关停倒闭现象得到有效遏制

　　温州市政府召开通气会称群体性企业关停倒闭现象得到有效遏制

　　作者： ■本报记者叶正积

　　温州市人民政府5日召开新闻媒体通气会，就温总理视察温州后一个月的经济金融秩序稳定工作情况向各级媒体作了介绍。温州市政府副秘书长陈俊介绍说，一个月来，温州市委、市政府认真贯彻落实10月4日温家宝总理在温州视察时的重要讲话精神，按照温总理指示在一个月内把局势稳定下来的要求，把维护经济金融秩序稳定作为当前压倒一切的中心任务，及时研究制定落实一揽子政策措施。通过各方面的不懈努力，目前全市金融秩序基本稳定，经济运行和社会形势总体平稳，群体性的企业关停倒闭现象得到有效遏制。

　　这位发言人例举说，10月末全市银行业金融机构人民币各项存款余额6940亿元，同比增长15.7%，增幅比9月份回落3.1个百分点，人民币各项贷款余额6043亿元，同比增长14.5%，增幅比9月份提升0.6个百分点，多增54.5亿元。1-10月份，预计实现规模以上工业增加值761.75亿元，同比增长9.4%；财政总收入435.5亿元，同比增长22.5%，其中地方财政收入247.9亿元，同比增长25.1%。

　　据介绍，为切实解决中小企业实际困难，温州市一是加大政策支持力度，认真贯彻落实国务院支持小微企业的九大措施和省政府关于支持中小企业健康发展的实施意见，结合温州实际制定出台《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》、《关于当前加大企业帮扶力度促进经济平稳健康发展的意见》、《关于鼓励企业整合重组的实施意见》、《关于加大企业服务力度促进经济转型升级的实施意见》、“税费新政17条”等一系列政策意见，从政策层面上加大企业帮扶力度；二是加大信贷资金保障力度，实行政银企联手，帮助企业暂渡难关，对中小企业实行利率优惠政策，贷款利率尽量不上浮或少上浮，不得变相提高企业贷款成本，防止中小企业出现资金链断裂。在温各家银行在积极向上争取信贷增量指标的同时，保持信贷额度平稳投放。截至10月底，全市本外币贷款余额6209亿元，比年初增加690亿元，增长12.5%。全市新增信贷规模180亿元，市人行新增再贷款再贴现6亿元；三是加大财政专项资金扶持力度，设立10亿元市区企业应急转贷专项资金，帮助企业解决信贷资金周转困难。同时，提高企业欠薪准备金额度，对中小企业和符合转型升级要求的经营困难企业，实行税收减、免、缓和社会保险“五缓四减三补贴”等优惠政策；四是全面落实帮扶措施，在全市组织开展“企业服务百日克难”行动，建立市四套班子领导干部挂钩联系企业和银行制度，动员全市上下切实帮扶企业解决实际困难，助推转型发展；五是发动企业自救互助，积极发挥工商联、行业协会、融资性担保公司等作用，鼓励支持行业协会、龙头企业牵头组建企业融资互助基金、成立互保联盟和互保基金等互助组织，积极开展自救互助；六是引导企业兼并重组和转型升级，出台鼓励企业整合重组的实施意见，引导行业龙头企业对本行业或关联行业出现资金链运作困难的企业进行兼并重组；鼓励原贷款银行以延长贷款期限、减免贷款利息等多种形式参与关停倒闭与困难企业的债务重组；鼓励企业对关停倒闭企业或资不抵债困难企业实行承债式重组，支持债权人以债权置换股权的形式参与企业整合重组。

　　此外，温州市还加大非法金融打击力度，坚持对非法民间金融活动的严打高压态势，坚持抓早、抓小、抓苗头，依法打击金融犯罪。截至10月底，全市公安部门共立案侦查非法集资类犯罪案件38起，涉案犯罪嫌疑人57名，刑拘39人，涉案金额36亿元。同时，规范引导民间融资有序发展。严格担保公司、投资公司、寄售行等融资中介机构准入，规范经营行为，规范经营费率，要求融资性中介机构将经营费率、业务手续费等严格控制在银行贷款基准利率的4倍以内。加快发展小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型金融组织，加快发展股权营运中心、民间资本服务中心和风险投资研究院“三大民间投资服务平台”和温州人股权投资基金，引导民间资本参与实体经济发展。他们还通过BOT、TOT、BT等特许经营方式，引导民间资本进入基础设施领域和教育、医疗卫生等社会事业领域。

　　一个月来，全市在维护经济金融稳定工作取得的一定成效，群体性的企业关停倒闭现象得到有效遏制。近期未出现较有影响力的企业主出走情况，也没有发生企业主跳楼等极端事件。截至10月底，前期出走的企业主已有15人回温或恢复联系，有部分企业已重新恢复生产，如舆论影响最大的信泰集团老板胡福林从美国回归温州，其企业也已于10月20日恢复生产，系统性的社会恐慌心理基本消除。

　　温州市还加大对实体经济的信贷支持力度，10月份，全市银行业金融机构新增人民币贷款54.5亿元，同比多增37亿元，其中实体经济获得新增贷款66.5亿元，同比多增74.6亿元。个人贷款继续受到压缩，减少12亿元，同比少增37.6亿元。对困难企业的兼并重组取得实质性进展，截至10月底，全市已有5家企业启动重组程序，共注入资金5080万元。

　　在肯定成绩的同时，这位发言人还清醒地指出，中小企业融资压力始终存在，随着银根的持续紧缩，民间资金的流动性进一步紧缩，中小企业的资金困境还未得到根本的缓解。