美国自身乏力难助欧洲 奥巴马酸楚中求援APEC

　　本周，亚太经合组织(APEC)第19次领导人非正式会议将在美国夏威夷举行。而自从进入11月起，美国总统奥巴马的日程就异常紧张，从法国戛纳的G20峰会到夏威夷的APEC峰会以及之后在印尼巴厘岛举行的东亚峰会，都将留下他的身影。在“后金融危机时代”，实现“自我救赎”和“拯救世界”是美国自诩的“两大重任”，但如今的美国在挑战面前显得左右为难，奥巴马也陷入了“难为无米之炊”的境地

　　本报驻华盛顿记者邹强

　　美国难对欧债危机开药方

　　为期两天的二十国集团峰会11月4日在法国戛纳落下帷幕，此次峰会因为愈演愈烈的欧债危机而受到格外关注。峰会虽然受到希腊公投的影响，但最终还是通过了“戛纳行动计划”，并发表《二十国集团戛纳峰会宣言》。

　　美国总统奥巴马表示，世界领导人在稳定全球经济方面取得“重要进展”，欧洲制定的减免债务计划为缓解欧债危机奠定了基础，现在需要的是“欧洲的计划必须得到执行”。奥巴马说，他对欧洲领导人有能力解决欧债危机很有信心。

　　然而在G20峰会之前，美欧之间却是另一番景象。奥巴马总统9月时曾批评欧洲国家没能修补欧洲金融体系中的缺陷，欧债危机“吓坏了全世界”。与此同时，多次强调要“领导世界”的奥巴马总统，在美国应如何帮助欧洲国家应对债务危机方面，则始终是三缄其口。

　　“现在的美国对G20与其说是领导，不如说是接触。”华盛顿智库战略与国际问题研究中心的希瑟·康利说。与2009年4月的伦敦G20峰会相比，人们对美国和奥巴马总统的期望大为降低。

　　对中国在G20峰会的表现，美国媒体用“气势逼人”来形容，而对奥巴马与会的心情，则多以“酸楚”来描绘。

　　康利表示，人们原本预计从G7到G20会是一个相当漫长的过程，但事实并非如此，当前的欧债危机将在事实上“加速这种转型过程”。“人们今后更为关注的问题是，谁在真正领导G20以及影响从G7到G20的转变。”康利说。

　　欧债危机影响冲抵华尔街

　　奥巴马总统在总结G20峰会成果的同时，也承认美国经济的表现“欠佳”。他强调，作为世界最大经济体，美国最重要的事情是让自身经济快速增长。

　　然而现实却是残酷的。10月31日，华尔街上市期货经纪公司MF　Global(下称曼氏公司)向法院提交了破产保护申请，成为在欧债危机冲击下第一个倒下的美国华尔街大型金融机构，曼氏也是2008年雷曼兄弟以来最大的破产金融公司。

　　根据曼氏公司的破产保护文件，该公司资产为410亿美元，负债为397亿美元。在曼氏申请破产的同时，美国联邦调查局开始对该公司的相关丑闻展开调查。据该公司一名高管透露，曼氏挪用了客户资金，一笔10亿美元的资金有3亿美元“不翼而飞”。但到目前为止，尚不清楚亏空是否补齐，也不知道资金挪用的用途。

　　对曼氏掌门人乔恩·科尔津而言，他可谓“连遭不幸”。1999年，科尔津从高盛集团主席的高位被拉下马。此后，他又在新泽西州州长选举中“下错了注”，数百万美元助选资金因此打了水漂。

　　在主导曼氏的对外投资中，科尔津也有些眼力不济，花了63亿美元购买意大利和西班牙等欧洲国家的债券。这些欧洲债券在近几周急速贬值，加剧了市场对这些国家债务违约的担忧。

　　其实早在9月，美国金融监管机构就发出警告，曼氏高估了对欧洲债券的投资，并要求曼氏公司增加现金储备。事实证明，正是曼氏投资欧洲债券，特别是意大利的短期债券，最终导致了公司破产的厄运。

　　11月1日下午，纽约证券交易所终止了曼氏公司的股票交易。4日，现年64岁的科尔津宣布辞去曼氏首席执行官职务。

　　康利指出：“曼氏破产很大程度上源于投资欧洲的边缘性债券，这表明欧债危机有着传染效应，它或许会以无法预计的方式冲抵到美国的海岸。”

　　APEC着意打造亚洲贸易战略

　　舆论认为，美国在G20峰会上之所以“风光渐暗”，一方面是因为它自顾不暇，难对欧洲施以援手，另一方面是因为对奥巴马来说，以东道主身份主持的APEC峰会更为关键。

　　夏威夷是奥巴马总统的出生地。11月12日至13日，亚太经合组织第十九次领导人非正式会议将在夏威夷首府檀香山举行。8日到13日期间，APEC会同时举行系列部长级会议和企业峰会。

　　“奥巴马政府对APEC峰会的重视，意在展示美国已经回到亚洲，而且正将贸易政策作为战略优先。”美国战略与国际问题研究中心东南亚项目主任保尔在接受本报记者采访时说。

　　“芝加哥全球事务委员会”最新作出的民调显示，在“哪个地区对美国最为重要”这个问题上，受访的美国民众绝大多数回答为“亚洲”。这是美国首次出现这样的民调结果变化。

　　据悉，本次APEC峰会将主要关注三大问题：一是推进“下一代贸易与投资”，促进亚太地区的经济一体化；二是促进“绿色增长”，倡导绿色科技在能源等领域的推广和运用；三是推动建立严格的监管机制，提高生产力并增加就业机会。

　　分析认为，美国国会日前通过的美韩、美巴(拿马)和美哥(伦比亚)三个自由贸易协定，对奥巴马政府推行亚太贸易战略，并从中发挥“领导角色”是一大利好因素。

　　“跨太平洋战略”难立竿见影

　　为在贸易战略上实现“重返亚洲”，美国近年加入了“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(简称TPP)，并力图以TPP为基础打造全新的亚太贸易平台。美国推动TPP的进展以及如何平衡TPP与APEC的功能，也成为媒体对本届APEC峰会关注的一大焦点。

　　“在世界贸易组织关于多哈回合谈判受阻的情况下，美国倡导的TPP计划引起了各方广泛关注。”美国前贸易代表克莱顿·尤特在接受本报记者采访时说，“这反映了一个现实，即未来数十年世界贸易的增长将主要来自太平洋地区。因此，这个地区贸易的自由化也就显得格外重要”。

　　TPP现有秘鲁、美国、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、新加坡和越南9个成员。随着美韩自贸协定的通过，韩国加入的可能性大增。日本的野田佳彦政府对加入该计划也表现出极大兴趣。

　　不过分析认为，TPP在缓解美国的经济和贸易困境方面难以发挥立竿见影的效果。

　　尤特对本报记者指出，一方面，TPP谈判虽然取得了一定进展，但在一些核心问题上难以很快达成共识。另一方面，韩国和日本虽然有望加入TPP,但TPP的扩容步伐如果太快，也将带来新的问题，因为每增加一个新成员，就意味着谈判时间的延长以及谈判难度的增大。

　　一时“情急之下”，日前在向共和党宣传推动就业法案时，奥巴马总统甚至搬出了“上帝”，他引用“上帝助自助之人”这句话，强调通过就业法案的重要性。

　　或许是政策有了些许成效，目前奥巴马的处境略有好转。11月初的民调显示，奥巴马的支持率已从10月初的41%回升至47%。而劳工部10月份的数据也表明，全美当月的失业率小幅回升至9%。

　　但不论是自我救赎，还是拯救世界，对今天的美国来说都不如往昔那般容易。从G20到APEC乃至到稍后的东亚峰会，这回美国当真需要认真思考今后应该和能够扮演的角色了。