成都大手笔推进文化体制改革 打造文化产业航母

　　文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。”——摘自《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干问题的决定》。面对“进一步深化文化体制改革，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制”的时代命题，成都正在大手笔书写深化文化体制改革的答卷，不断在文化体制改革重点领域和关键环节取得新突破。

　　成都，这座全国第二批文化体制改革试点城市，大力推进文化产业上下游的有机衔接和关联业务的优化组合，促进文化生产要素的市场化流动，推动文化产业集群、集团化发展，打造出自己的文化产业航母。在这里，先后组建的成都传媒集团和成都文旅集团，堪称成都文化产业发展的大手笔。几年时间过去，两大集团不仅创造了惊人的经济效益，同时也发挥了令人瞩目的社会效益，深入、有效地推进了文化体制改革。

　　成都传媒集团

　　资源整合释放传媒活力

　　成立于2006年11月的成都传媒集团，从“诞生”那一天起，便烙上了“改革”的鲜明印记。由原成都日报报业集团和成都广播电视台合并组建而成的成都传媒集团，为国内中心城市媒体大整合大融合首创。

　　5年时间，筚路蓝缕。成都传媒集团全方位对接市场，对单位全面实行企业化管理，最大限度减少下属部分事业单位市场主体地位不强的弊端，整体推行市场化用人，从领导层开始率先打破行政级别，成都传媒集团万名新老员工一律破除身份管理，实行岗位管理，以岗定酬，解决了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的问题。严格的绩效管理，按绩效考核，市场化分配，使成都传媒集团旗下单位保持了旺盛的活力和创新动力。

　　在不同种类的媒体之间打破原有界限，信息资源在新旧媒体之间实现无障碍地流转的今天，成都传媒集团以资本为纽带进行强强联合、深度整合，实现了“1+1>2”的效果。成都传媒集团打破不同形态媒体的介质壁垒，深入探索媒体融合，全面铺开“媒体联动”。按照“ 报纸+电台频率+电视频道+网站”的基本构架，将12家媒体结成3个联动对子，以市委中心工作和重大突发事件为主要报道对象，网络、电台突出快捷，电视突出场面，报纸突出深度和背景，多媒体整合传播，互动互补，错位影响，收到了良好效果。

　　依靠体制创新，革新所有阻碍自身发展的制度，实现资源整合，成都传媒集团的生产潜能得以释放，不仅打造了一些在全国有较高知名度的企业品牌，也创作和生产了大批优秀作品。《赤壁》《死水微澜》《女人泪》《张居正》……成都传媒集团的名字不断出现在电影、影视剧的生产领域。

　　东区音乐公园

　　实现文化产业发展新突破

　　今年9月29日，成都的天空绽放出难得一见的蔚蓝。由成都传媒集团出资打造的成都东区音乐公园，在万众瞩目中盛大启幕。“小话剧剧场、现场音乐厅、个人电影厂，这些本来都是‘各自为政’的行业，现在全被聚集到东区音乐公园来了，这是成都传媒集团在文化产业发展上一种难能可贵的突破。”四川音乐学院文艺专家邵春良满是赞赏之情，如是评价成都东区音乐公园在文化产业发展模式上的突破创新。

　　继锦里、宽窄巷子之后，东区音乐公园已俨然成为成都的一张文化新名片。音乐文化、时尚创意被注入到工业老厂房的肌理之中，碰撞出美妙的火花。成都东区音乐公园成为目前国内首家集生产、体验、消费、结算等音乐全产业链于一体的主题文化街区。开园一周时间，公园接待游客近百万人次。

　　成都文旅集团

　　为旅游注入文化新内涵

　　宽窄巷子、安仁中国博物馆小镇、平乐古镇、西岭雪山……这些渐为人知的成都旅游新名片背后，有着一个共同的“推手”——成都文化旅游发展集团。

　　“做旅游就是要把文化的保护与弘扬放在首位，用文化创意推进文化旅游产品研发和产业融合。”成都文旅集团董事长尹建华如是说。按照“发展大旅游、形成大产业、组建大集团”的思路，成都文旅集团走出了一条将文化、旅游和体育产业密切融合的发展路径。更令人惊喜的是，当旅游开发被赋予深厚的文化内涵，一种全新的生活方式被缔造了出来，在深化文化旅游体制改革、积极探索文化旅游业运营管理新机制、提升成都文化旅游产业管理水平和竞争实力、推动文化旅游产业发展几个方面取得了明显成效。

　　开街两年多的新宽窄巷子是文旅集团较早前打造的一个项目，目前累计接待游客超过千万人次。尹建华说，宽窄巷子的成功，得益于用文化创意来实现项目的准确定位。结合宽窄巷子是历史文化保护区的现状，将宽窄巷子定位于“最成都”是再合适不过了。“‘宽巷子老生活’‘窄巷子慢生活’‘井巷子新生活’这些传统元素和现代元素都体现了成都人悠闲的生活。”尹建华透露，由于定位准确，宽窄巷子的打造得到了社会投资者的认可，最终用3000万元的政府资金撬动了6亿元的市场资金。

　　西岭雪山是文旅集团成立后第一个整合入文旅集团的景区。通过重新定位和规划，西岭雪山实现了华丽转身。以前的西岭雪山只有冬季滑雪，而今天的西岭雪山一年四季都有非常鲜明的特色产品：春赏杜鹃、夏避暑、秋观红叶、冬滑雪。

　　截至2010年4月，文旅集团资产规模已经从最初的1亿元增长到近80亿元，下属全资、控股、参股、委托经营分支机构共有19家。

　　成都晚报记者 李奕

　　摄影 王红强