联通和电信涉嫌垄断：反垄断法禁滥用支配地位

　　中国网11月9日讯 国家发改委反垄断局今日证实，已对中国电信和中国联通进行反垄断调查。两公司在互联网接入市场上涉嫌垄断，若事实成立将被处巨额罚款。中国网财经中心特梳理了《中华人民共和国反垄断法》，提供其中的相关垄断的认定条款，以飨读者。

　　中华人民共和国反垄断法，是一部为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，而制定的法律。

　　反垄断法由2008年8月1日起施行，共分为8章57条，包括：总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争、对涉嫌垄断行为的调查、法律责任和附则。

　　《中华人民共和国反垄断法》其中第三章指出，禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，具体内容如下：

　　禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：

　　(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；

　　(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；

　　(三)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；

　　(四)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；

　　(五)没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；

　　(六)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；

　　(七)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

　　本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

　　认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：

　　(一)该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；

　　(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；

　　(三)该经营者的财力和技术条件；

　　(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；

　　(五)其他经营者进入相关市场的难易程度；

　　(六)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

　　有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：

　　(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；

　　(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；

　　(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

　　有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。

　　被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。

　　《中华人民共和国反垄断法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2008年8月1日起施行。

　　反垄断立法2006年启动，被列入立法计划。全国人大常委会委员长会议2006年通过了《全国人大常委会2006年立法计划》。反洗钱法、反垄断法、突发事件应对法、企业所得税法等一批社会关注的立法项目纳入了这一计划。