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黄奇帆:调控房价从控制地价等五方面入手

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-14 14:10 来源: 财新网
重庆市市长黄奇帆。 东方IC 重庆市市长黄奇帆。 东方IC

  重庆市长黄奇帆表示,该市从供求平衡、土地价格、税收分量、金融杠杆、配置格局这五个关键环节做文章,确保房地产业健康发展

  【财新网】(综合媒体报道)重庆市长黄奇帆称,重庆通过五种措施实现房地产健康发展,确保居者有其屋。

  据《重庆日报》,11月12日在“2011中国市长论坛”上,黄奇帆介绍经验称,若将房地产价格调控到理想目标,就必须在“供求平衡、土地价格、税收分量、金融杠杆、配置格局”五个关键环节做文章。

  他说,首先要确保供求平衡。理想的房地产供给量为人均住房面积标准,乘城市规划的人口数量。总量确定后,应控制年施工量、建设量,原则上一个城市房地产年投资不能超过固定资产投资的25%。

  其次是控制地价。尽管炒高房价,政府短期的财政收入会很高,但最终会导致投资环境恶化,长远会影响可持续发展。为保证一个城市的楼面地价不超过当期房价的三分之一,政府需要进行土地储备,掌握城市管理的基本调控权。

  再次是税收分量。一方面对直接税进行调控,如物业税、房产税等要年年征收,提高这类税会增加买房的使用成本。另一方面,重庆采取“低端有保障、中端有优惠、高端有约束”的“三端调控”策略,确保房价不会太高。低端有保障,即对买不起房的老百姓,用保障房解决其住房问题;中端有优惠,就是对老百姓买来自住的普通商品房,在税收上给予一定优惠;高端有约束,就是对比商品房均价高两倍以上高档商品房征收房产税等措施。

  第四是金融杠杆。他说,尽管中国对房地产的金融调控五花八门,但这些措施都没有击中要害。他认为,金融对房地产最简单最直接最有效的调控只需一种,就是首付和按揭的杠杆比,老百姓购买的首套普通商品房,首付应该在30%左右;对第二套以上的商品房或者高档商品房,首付可以到60%;第三套以上的零按揭。

  第五是配置格局。不管房价多少,总有老百姓买不起房,但是买不起房的这部分人的住房问题也需要解决。在房产的配置格局上,重庆采取的是“双轨制”,由政府给困难群体提供保障房。他认为一个城市商品房和保障房的比例调控在3比7或4比6应该比较合适。

  黄奇帆表示,重庆通过上述措施,确保了房地产业的健康发展,去年建了50万套保障房,占全国570万套保障房建设任务的近9%,今年继续建50万套,占全国1000万套保障房建设任务的5%,以让更多老百姓居者有其屋。

  (财新实习记者 黄智君)

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