北清创意园骗局如何收场

　　北清创意园骗局的幕后操盘手陆续被抓，但五证齐全的事实令政府头痛不已——要不要抓渎职官员？是回购还是确认五百名业主的产权？

　　当六百名警察和保安将北清创意园团团围住时，王允正站在园区外，哆嗦在厚棉衣里，看着那群人：为首的是几个官员，和一些中关村生命科学园的人。

　　这是2011年10月27日的清晨，王允的上百个邻居裹着厚衣，也站在外面。看着戴着盾牌头盔全副武装的“群众工作组”，他怀疑他们在这里买的房子真的要被清退了。

　　王允是名外企工程师，3年前买下了北清创意园一套一百多平米的房子。北清创意园位于中关村生命科学园园区内，如今这12栋楼都插满了国旗。王允和他的500位邻居在领到钥匙两年多都无法入住，王允本人则因为维权，在6月份被保安打伤。

　　出乎王允及所有业主意料的是，昌平区政府出动四百名警察及保安，只是为了贴出一张《业主立即停止装修公告》。从9月中旬起，昌平区政府在北清创意园一公里外的公交车总站内，搭建起白色帐篷作为接待群众的临时建筑，处理北清创意园业主的相关纠纷。这片蒙古包一样的临时建筑，每天有50名保安执勤。但两个月里，除了贴出了一纸薄薄的公告，并赶走了一些装修工人外，这个庞大的善后工作组没有取得任何进展。南方周末(微博)记者一直未能打通群众工作组组长于泓的电话。

　　南方周末记者2011年9月15日刊发的《北清创意园圈地造房骗局》一文，曾经引发民众和相关部门强烈关注。据一位接近中关村管委会的人士透露，10月中旬北京市公安局(微博)(微博(http://weibo.com))相继将开发商春晖世纪置业法定代表人尹炎鑫、幕后策划北京大学深圳研究生院副院长张永宏等4人刑事拘留。相关责任人的陆续落马，可能将牵扯出更大的利益方。

　　抓不抓渎职官员？

　　2011年10月下旬的一天，北京市委、市公安局及昌平区政府相关领导聚在了一起。他们只讨论一个问题：北清创意园案，抓不抓渎职官员？

　　在昌平区政府组织庞大的群众工作组和业主对接之时，北京市公安局对于春晖公司的调查取证获得了重大进展。“告其诈骗几无问题。”接近司法调查的内部人士向南方周末记者指出。

　　尹炎鑫是长春一家小开发商，也是春晖公司的法定代表人。在他被抓后，据第三方审计公司审核，春晖公司账户上只有5万元，4.77亿销售款项早已被其转移，此时他尚欠施工方1.4亿元，“有一些资金的转移正在揭开另一条利益输送链条。”上述知情人士透露，这样一块研发用地竟然能拿到北京市规委和住建委颁发的“五证”，相关政府部门是如何通过审批的？——如果深究下去，或将引起北京多个部门的“地震”。

　　而据接近中关村管委会的人士透露，北清创意园流血冲突的纠结在于，购房人认为政府颁发了“五证”，特别是商品房预售许可证，他们的购房行为合法且应该被保护，而商品房预售许可证，正是由北京市建委颁发给北清创意园的开发商春晖公司。

　　2009年3月，生命园向昌平区法院起诉春晖公司违反合同约定，追讨春晖公司拖欠的几千万元土地开发费，同时请求春晖公司严格履行合同约定，停止将楼盘出售给普通个人的违约行为，并清退已违法销售的房屋。昌平区法院判决生命园败诉，依据也是春晖公司“所建项目五证齐全，属合法销售”。

　　“生命园的两次官司都以败诉告终，我们购买的房子能在建委网站上查到，且政府没有任何一条法律文件，禁止自然人购买科研用房。”王允及多位业主向南方周末记者反复强调他们买房也是为了开公司。若开发商确有违规，是中关村生命园及政府职能部门在监管上都存在失职。

　　五证从何而来

　　为什么这样一个大胆的项目能够被放行？开发商在产业园里建设且销售一年多却无人阻止？

　　昌平区规委曾经给北京市委出过一份说明，声称春晖公司有两套施工图纸——报批给规划委的是严格规划的科研楼，但盖起来的却是迥异的商品房。但据接近司法调查的内部人士称，随着调查的深入，警方发现，春晖公司并没有用两套图纸，也就是说，北京市规委有人在商品房规划图纸上盖了章。

　　昌平区住建委副主任申怀东则向南方周末记者解释说，住建委是看到规委及国土局给开发商颁发的规划许可证、建设工程规划许可证、国土证等证件后，才颁发销售许可证的，“问题出在开发商的销售环节上”。

　　但中关村生命科学园董事长袁曙光在2011年9月份曾对南方周末记者声称，2008年10月，见到春晖公司的售楼广告后，他们即上报昌平区政府。当月底，昌平区建委责令项目停工，并要求春晖公司暂停宣传销售。但是一月后，项目就蹊跷复工并销售了。

　　而另一位与春晖世纪有过业务往来的知情人士透露，从最开始接触，春晖世纪公司就显示出与其他公司不一样的禀赋，从2007年1月19日和中关村生命园接触，到2月13日正式签约，不到一个月时间就匆匆完成了谈判签约，而更让他们感到诧异的是，开发商拿到商品房“五证”的速度——从2008年4月从北京市规委拿到建筑工程规划许可证，到2008年10月拿到北京市建委的商品房销售许可证，只用了半年的时间。但按照以往流程，这通常需要至少一年的时间，“中关村生命科学园曾经有一个中央领导非常关注的项目，最后昌平区区长亲自带队，把规委、建委、国土局各个领导召集起来现场办公，也花了一年的时间才拿到五证。”

　　“北清创意园拿证较早，那时候给好多类似的土地批了商品房预售证。但现在原则上研发用地再也不会发商品房预售证了。”申怀东这样告诉南方周末记者。

　　“现在我只要房子”

　　来自北京大学和中关村管委会等多方消息来源证实，现任北京大学深圳研究生院副院长的张永宏，是北清创意园土地变性事件的主要参与者。其最近一次公开露面在2011年10月10日，出席了北京大学环境与能源学院第二届学术年会——四天后，他即被北京警方控制，并以多项罪名刑事拘留。

　　资料显示，1998年1月至2005年1月，张永宏曾先后就任北大科技园副主任、北京北大博雅投资有限公司总经理，其上司为北大资源集团总裁叶丽宁——2010年初，因涉嫌私分国有资产，叶丽宁被海淀检察院立案侦查，检方已初步核实涉案金额为两千余万。

　　中关村生命科学园办公室主任王更生认为，张永宏和前中关村管委会官员、中关村生命园及教育部留学服务中心相关利益人组成利益同盟，以“教育部孵化基地”名义低价圈得科研用地，再以商品房名义销售出去。

　　据一位深度参与此事善后事宜的知情人士透露，警方调查发现，张永宏2009年赴北京大学深圳研究生院任副院长后，还操盘了另一个深圳房地产项目，“没有拿到任何许可证就盖起来了”。

　　上述知情人士还介绍说，目前市区两级政府在将春晖世纪的违法行为调查清楚后，将对北清创意园的“五证”是否合规进行讨论，其后再回购业主住宅，差价部分则由生命园垫付。不过，生命园公司是否有能力支付高额差价，还不得而知。

　　王允是10月份才知道张永宏经营这家房地产公司的，但他们对张的命运并不是特别关心。作为北清创意园项目的受害者，这500名业主中不少人每个月还在还银行三四千块钱的房贷。

　　2011年11月15日下午，在贴满各种标语和口号的园区物业办公室里，十个轮班业主看守着小区物业。一位业主对南方周末记者抱怨政府迟迟不出台回购补偿方案，而王允显然不满意回购的结果，他一边流泪一边列举说赔进去了工作、时间和精力，“现在我只要房子”。

　　(文中王允为化名)