美报告称人民币十年内威胁美元 试图逼迫让利

　　担心经济霸权不稳 试图逼迫中国让利

　　美报告称人民币十年内威胁美元

　　本报驻美国、加拿大特派特约记者   张 旸  陶短房     本报记者  刘 畅

　　据英国《金融时报》报道，美国国会下属的美中经济与安全评估委员会17日发布年报，称中国政府推动人民币国际化的努力，可能在5到10年内威胁美元的地位。这份由美国外贸理事会主席、前美国政府商务部官员威廉·赖因施主持草拟的年报称，中国政府正通过一系列“精心的安排”，让人民币逐步具备挑战美元地位的能力。对此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，该报告内容有所失实。人民币国际化使用将取决于市场发展和商业投资者的选择，而并非是政府单方面推动或干预即可实现的。

　　该年报指责中国政府“以政府的力量大力干预经济”，从而强化中国国企竞争力，并排斥外国企业，这些措施包括政府补贴、以中国市场为引诱迫使外国企业转让技术与专利等等。此外，年报还将中国逐步实现人民币国际化的努力称之为“继续大力干预人民币汇率”，并称此举造成人民币被严重低估。尽管美国彼得森国际经济研究所(该智库数据常为美国国会引用)上周表示，由于人民币小幅升值和中国国内通胀率上升，人民币对主要贸易伙伴货币“低估幅度”从4月的16%已降至目前的11%。但该智库同时宣称，按基本均衡汇率估算，人民币较美元“低估幅度达24%”。

　　另据路透社报道，美中经济与安全评估委员会成立于2000年，每年发布一份有关美中经济和安全方面的年报。自赖因施主持该委员会以来，已连续两年发布类似基调的报告，且措辞越来越严厉，这也从侧面证明中国竞争力的增强和美国对此的担忧。

　　对于美国国会为何会出炉这样一份报告，外媒有多种解读。美国《华尔街日报》认为，该年报是10月份美国参院“汇率操控法案”出台并遭到中方强烈反应后，美国国会将人民币汇率问题政治化的又一举措。由于恰逢中美商贸联合委员会即将召开，加上中国将向WTO提交修改后的《政府采购协定》，此时出炉这份年报，施压意味明显。这不仅是针对中国，也是试图迫使美国政府采取更强硬立场，同时推动“汇率操纵法案”在众院尽快提交表决。

　　美智库专家艾肯森称，人民币汇率议案是美国会无法解决美国经济问题的“替罪羊”。在美国面临严重债务危机、美元加速贬值的情况下，美国抛出“人民币10年后取代美元”的论调，不排除是逼人民币升值，最终迫使中国这个第一大债权国“让利”的可能。

　　也有媒体分析，“人民币挑战美元地位”论调从侧面反映了美国担忧其经济霸权受到中国的挑战。彼得森国际经济研究所高级研究员阿尔温德·苏布拉马尼安在其新著中写道：“中国经济主导地位的上升比目前人们意识到的更加迅速……美国经济主导地位和霸主地位将受到一个不断崛起的中国的挑战。”世界著名经济金融学家乔治·尼尔指出，美国如果一味将美元的问题推诿给人民币，将中国当作经济衰退和失业率上升的“出气筒”，而不从根本上改变美国公共开支高投入、低效率的面貌，后果将会很严重。

　　对于未来谁将成为全球货币，美国加州大学伯克利分校的经济学家巴里·艾肯格林在接受媒体采访时表示，美元作为唯一的全球货币将不再现实，“当人们能够用智能手机对不同货币的价值进行比较时，更容易出现几种国际货币共存的局面”