广东加大政策支持力度推动民营经济发展

　　加大政策支持力度推动民营经济发展

　　万庆良昨出席广州民营企业“赢商机·谋发展”座谈会

　　本报讯 (记者徐海星 通讯员郑仁鹏、黄少江、穗府研)昨天下午，广州民营企业“赢商机·谋发展”座谈会在万达广场召开，广州市市长万庆良与25家民营企业负责人面对面交流，共商发展之计，共解发展之难，共谋发展之机。万庆良表示，将加大政策支持力度，在促进民间投资、鼓励创新和产业化、发展股权投资、融资服务、开拓国内外市场、培育人才队伍等六个方面打开扶持民营企业发展的“政策通道”，推动民营经济全面加快发展。广州市副市长甘新，市政协副主席王东，市政府秘书长谢晓丹，以及市各相关部门主要负责人等参加了座谈会。

　　据悉，去年10月，广州市召开了民营经济工作会议，相继出台了《关于加快发展民营经济的实施意见》及其配套政策，从去年底至今，市领导多次深入民营企业开展调研，倾听民营企业心声，共议发展大计，极大提振了民营企业发展信心。各级各部门大力支持推动下，今年以来，广州35%以上的地区生产总值、22%以上的进出口、50%以上的新增就业来自民营经济，特别是今年民营经济发展呈现出五个全市领先，即增速领先、工业发展领先、投资增速领先、出口领先和民营企业“走出去”领先。其中1-10月份，规模以上民营工业总产值2011亿元，比增18.7%，高于全市水平6.5个百分点。

　　座谈会上，市经贸委主要负责人介绍了《关于加快发展民营经济的实施意见》及其配套政策的贯彻落实情况。与会民营企业负责人就广州的营商环境、扶持政策、发展机遇等提出看法和建议。万庆良认真倾听记录，不时插话，对民营企业负责人提出的建议表示赞同，对反映的问题，当即要求相关部门认真研究，作出详细解释和回应。

　　在听取了民营企业负责人的发言后，万庆良首先代表市委、市政府和张广宁书记对广州民营企业近年来为广州经济社会发展所做的积极贡献表示感谢，对广大民营企业所创造的辉煌成绩表示祝贺。他说，民营经济是推动经济快速发展的重要力量，主要体现为“四个突出”：一是经济贡献突出。2010年，全市民营经济实现税收收入520.88亿元，占广州地区税收收入的22.1%。民营企业和个体经营户共吸纳就业人员288.75万人，占全社会从业人员的39.1%。今年1～9月，全市民营经济实现增加值3435.78亿元，同比增长13.6%，比全市GDP增速高2.6个百分点，占全市GDP的比重达38.52%。二是创新活力突出。全市民营企业拥有国家、省级企业技术中心共48个，占全市一半。截至2010年底，经重新认定的民营高新技术企业740家，占全市83%。三是带动效应突出。今年广东省公布的省百强民营企业中，广州市有23家民营企业入围，居全省首位，排名前10位的有2家。四是发展后劲突出。今年1-9月，全市民营经济主体(包括私营企业和个体工商户)约有83万户，注册资本2960亿元，与去年相比分别增长了11.24%和20.54%。

　　万庆良随后深刻分析了广州民营企业面临的国际和国内市场环境。他指出，广州的资金实力、金融机构和金融人才在全国总体上排第三，具有民营企业发展资本运作的基础和优势。广州作为“千年商都”，连续两年位居“福布斯中国大陆最佳商业城市”榜首。广州市委、市政府对民营经济发展高度重视，先后出台高含金量的政策，积极采取各项扶持措施，引导民营企业加快发展，进一步营造了“亲商、安商、留商、引商”的环境，拓宽了民营企业的发展空间。

　　万庆良在会上强调，广州民营企业要积极把握当前面临的金融环境、政务环境、商业环境逐步向好的机遇，以全球视野、世界眼光、战略思维、创新意识，把握当今世界发展潮流，把握商机，迎接挑战，实现更大发展。广州将为民营企业发展营造环境、提供便利、打造平台，着重从六个方面为民营企业打开“政策通道”：

　　一是在促进民间投资上打开通道。按照“非禁即入”的政策规定，支持民营资本平等参与公开招投标，扩大民营资本的业务领域和投资比例。鼓励民间投资进入经营性基础产业和基础设施领域、市政公用事业领域、公共服务领域、政策住房建设、战略性新兴产业五大领域。

　　二是在鼓励创新和产业化上打开通道。引导民营资本投资运营各类科技园、科技孵化器和创新中心，鼓励开发商直接投资或整合金融资本参股投资园区创新型企业。抓住“三旧”改造和“退二进三”时机，吸引民间资本投资建设一批民营企业创业园区、创业基地，成为“城中园”或“园中园”。

　　三是在发展股权投资上打开通道。由政府出资设立股权(创业)投资引导基金，并与社会股权投资机构共同设立股权投资企业和股权投资管理企业，引导企业投资民营科技园以及创新型民营企业。打造股权投资聚集高地，促进民营企业利用资本运营加快发展。遴选一批优质的国有资产和项目，向民营资本开放，引进一批民营战略投资者。

　　四是在融资服务上打开通道。进一步规范和发展小额贷款公司、村镇银行等新型融资机构。加大财政对中小企业信用担保和再担保体系建设的支持，鼓励民营资本以多种投资形式成立担保公司。

　　五是在开拓国内外市场上打开通道。在今年举办一系列“新广州·新商机”活动取得重大成效的基础上，明年广州将继续举办该活动，进一步宣传广州的发展环境，推介广州的企业和产品，为广大企业走向全国、走向世界，参与国内外市场竞争打造平台，提供服务。

　　六是在培育人才队伍上打开通道。轮训民营骨干企业的高层经营管理人才，对民营企业高层次人才的认定(评定)、资助、扶持，以及在生活、医疗、住房、子女入学、入户等方面提供服务和给予保障，建立起一支具有战略眼光和市场开拓精神的民营企业家队伍。

　　会议最后，万庆良提议建立定期召开座谈会的机制，及时收集、梳理民营企业在发展中遇到的困难和问题，召集各级各相关部门讨论解决，切实为民营企业消除发展障碍，创造更好的发展条件。

　　民营企业代表感言：

　　立白集团董事长陈凯旋：万市长等市领导能够在百忙中两次亲自听取民营企业意见，主动推进含金量很高的《关于加快发展民营经济的实施意见》，让我们民营企业经营者切身感受到市委、市政府非常关心、重视广州民营经济发展，让我们民营企业备受鼓舞，倍加感动，广州支持发展民营经济，让我们对企业的发展更加充满信心。在广州市委、市政府的关心支持下，立白集团目前在全国拥有十二个生产基地，拥有三个“中国驰名商标”和四个“中国名牌”产品，拥有一个博士后科研工作站，洗涤用品全国销量第一。 

　　广州银达总经理李宜勇：非常高兴能够参加座谈会，了解了最新的政策动向，对广州市委、市政府积极听取民营企业发展思路，解决实际困难的举措感到由衷的拥护。广州银达科技融资担保投资有限公司是广州市、番禺区政府为了解决中小企业融资难，推动中小企业快速发展，为中小企业营造更好的生存和发展环境，联合广东银达担保投资集团发起设立的区域性融资担保机构，在市各相关部门的支持帮助下，尤其是根据新出台的《关于加快发展民营经济的实施意见》，公司的发展再上新台阶，目前在合作银行范围、银行授信额度，担保规模、风险控制等方面，均处于广州市融资担保行业的领先水平。