宁波出台全国首个商业预付卡消费争议处理办法

　　卖商业性预付卡有了规矩

　　宁波昨出台全国首个《商业预付卡消费争议处理暂行办法》

　　今起全市美容美发店率先全面推广预付式交易合同

　　本报通讯员 葛荣国 本报记者 王丹静

　　花钱办了预付式消费卡，还没怎么用，商家却关门停业，有些甚至跑路。这几天，宁波大美瑜伽会所的突然关门，又再次把预付卡消费抬到了风口浪尖上。

　　昨天，宁波市消费者权益保护委员会出台了《宁波市商业预付卡消费争议处理暂行办法》(以下简称办法)，此“办法”将在30天后正式实施，这在全国尚属首例。

　　经营者携款逃逸直接打入“黑名单” 严重的将无法再从事其他经营

　　根据“办法”，今后伪造预付卡或者违反规定擅自发行预付卡；虚构发卡主体资格或者盗用、冒用他人名义发行预付卡；没有实际履行能力，从事恶意融资或圈钱等以谋取不正当利益为目的过量滥发预付卡；没有正当理由中止(终止)消费者使用其发行的预付卡或者没有正当理由使消费者不能正常使用其发行的预付卡等，消费者权益保护委员会在受理消费者和经营者因预付卡消费发生争议时，都将其定性为欺诈行为，并移送有关行政职能部门处理。

　　因经营不善等原因关门携款逃逸的，实行一票否决，经营者将被列入“消费信用评价系统”黑名单。该系统与工商信用监管系统联网，一旦进了黑名单，经营者再去工商办理登记就会被识别出来，严重的将无法再申请营业。据了解，“消费信用评价系统”与目前全市50万工商经济户口挂钩，从事任何行业的经济主体，都能被纳入到监管体系中。

　　购卡容易退卡难 今后退卡有依据

　　经营者变更经营场所能否退卡，有效期过了能否退卡，会员制预付卡能否转让，经营者利用装潢变相提价怎么办，这些问题，是预付卡消费纠纷中经常碰到的问题，也是消费者对预付卡消费最头疼的问题。

　　针对“购卡容易退卡难”问题，“办法”提出了解决办法。

　　“办法”规定：因经营地址、经营主体或经营项目变更等，经营者单方变更预付卡服务内容，严重影响消费者权益的，消费者有权要求退费，经营者应当在三十日内按照约定的折扣率或优惠价格扣除已消费金额后退还余额，逾期未退的，应按实际退费余额每日支付千分之三的违约金。因消费者自身原因要求退费的应当按照约定的折扣率或优惠价格扣除已消费金额后退还余额，并可以同时收取不超过余额20%的违约金。

　　不记名预付卡有效期不少于三年 实名制预付卡可转让

　　“办法”还规定，不记名商业预付卡有效期不得少于三年，届满后经营者应当为消费者免费办理一次延期手续，且延展期限不少于一年。具有代币性质的预付卡或充值卡延展期限届满后，卡内尚有资金余额的，消费者有权选择继续使用(激活)或换卡。

　　实名制预付卡服务交易的消费者(持有者)有权自行转让持有人资格，但应当提前告知经营者，并办理转让手续。

　　经营者不得以服务水平的提升或消费环境的改善为由，拒绝向消费者继续提供约定的服务内容。

　　消费者再次充值时不论金额大小，经营者应当按照消费者首次充值时经营者的承诺给予消费者折扣率或优惠价格。

　　经营者因经营不善等原因，不能正常经营的，应在中止(终止)经营后的三十日内对其发行的预付卡进行妥善处理，清偿卡内余额。

　　美发美容行业先试水 今起推广预付式交易合同

　　前天，宁波江东大美瑜伽的突然关门停业，立刻引起100多位消费者集体投诉。有会员说，该会所10月份还搞了大型促销活动，吸纳新会员，11月份就关门停业了，并且未通知任何会员，有诈骗的嫌疑。

　　据统计，今年1月1日至6月20日，宁波市美容美发行业关门停业申诉无门案件265起，平均每两天3起，美发美容行业成了商业预付卡消费争议的重灾区。

　　《宁波市商业预付卡消费争议处理暂行办法》也率先从美发美容行业开始推广。从今天起，全市近500家美发美容行业协会会员单位都将推行《宁波市美发美容业预付费服务交易合同》，该合同文本今后将在全市7000多家美发美容企业中逐步推行。

　　购买预付卡，应先和商家签这个合同。该《合同》把消费前的注意事项都考虑在内：预付式消费的内容、时间、范围，可享受的优惠，解决了延迟使用、有效期内退费、价格调整以及有效期届满后的余额处理。

　　宁波市工商局合同处的工作人员表示，合同示范文本的推广使用，将有效地避免经营者单方面制定合同而出现的不公平、不合理条款，便利预付费交易纠纷地合理解决。