杜绝校车事故成为各级政府学校面临的重要课题

　　中广网北京11月26日消息(记者郭淼)据中国之声(微博)《央广新闻》报道，甘肃正宁县校车事故再次将人们的目光聚焦到校车的安全问题上，事故的发生令人痛心，如何杜绝类似事故，是当前各级政府和学校面临的重要课题。

　　校车的安全问题，一直牵动大家的心，那么校车安全行驶，除了车辆本身的质量值得关注外，还有哪些方面需要努力？首先，就应该是对校车的监管问题。校车究竟该由谁管，教育主管部门，交通部门，还是公安部门。目前交通、公安、教育、安监等多部门都负有监管职能，但又各有实际困难。教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警有路面执法权但无法全程监管，加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管，造成了目前“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。

　　对于校车管理，所以各部门监管职责划分不清，有专家认为，校车是学校为学生提供的一种交通运输服务，还是属于政府部门提供的公共服务，或者是一种经营性质的行为，这个问题目前还不清楚。 从目前记者看到的各方观点来看，大家的观点非常一致。那就是对于校车监管问题并不能寄希望由某一个部门负责解决，但是，政府不能缺位，应该承担起监管责任。

　　社科院研究员、全国政协委员李蓝认为，校车的利润率较低，责任较大，如果完全交给自由竞争的市场，恐怕不会有企业愿意办校车。而且，推广校车需要多方面资源，是单纯的社会力量没有能力提供的。比如立法保证校车的路权，完善校车的标准；交通部门、教育部门等多方协调配合等。所以，政府必须承担起主导责任，推动校车工程。

　　全国人大代表、华中师范大学(微博)教授周洪宇在微博(http://weibo.com)上表示，应以国家安全生产监督管理总局为牵头单位，成立专门协调机构，负责“全国校车安全工程”。校车在行驶过程中，应享有一定特权。他建议“全国校车安全工程”一方面靠政府引导，一方面靠市场运作。

　　国家对学生车费补贴，由各级政府财政按比例分担，如东部发达地区自己解决，中部一般发达地区中央、地方各半，西部欠发达地区中央承担70%，地方承担30%。对校车生产厂商和校车运营方则给予政策性优惠，比如对校车主要零部件可减免税收，校车运营所得税部分减免等。

　　周洪宇表示，校车由国家统一购买，运行路线则由当地公安、教育部门和运输公司协定，采取招标方式将运营权交给运输公司，国家予以财政补贴。要知道详细校车安全运行程序等规范性要求、校车安全维护、维修等标准程序，由公安部门监管。同时，他还主张，校车在行驶过程中享有某些特权，比如只要校车停靠在路边上下乘客，校车旁边车辆都要停驶且保持车距。要逐渐使国民认识到校车与消防车、救护车等相等，甚至享有优先通行权，自觉避让校车。