明年铁路资金紧张成定局 提前透支发债额度

　　本报记者 张智 北京报道

　　11月22日，铁道部发行了数额为300亿元的第四期铁路建设债券。至此，发改委审批通过的1000亿元发债额度已全数用完，而这些债券原本截止日期为2012年4月20日。前三期铁路建设债券分别发行于本年度的10月12日、10月26日和11月8日。

　　不过，尽管已经发完了额定的1000亿债券，铁道部钱紧却还将继续。

　　据铁道部统计中心数据显示，前10个月，铁道部完成固定资产投资4289.92亿，较上年下降25.2%。这是年内连续第四个月负增长，投资速度进一步放缓。

　　此时距离完成年内7000亿投资还有2710亿的任务。不过，即使算上已发行的1000亿债券，资金压力也仍旧庞大。据本报记者了解，即使国家支援的2000亿资金年内能够发放，也仅够保证今年投资完成，对明年影响微乎其微，明年资金紧张已成定局。

　　资金缺口仍大

　　随着铁路建设债券的发行，铁路项目陆续得到拨款。据了解，本期铁路建设债券的资金将用于哈大客专、天保铁路、沪昆线杭长段和兰渝铁路等26个工程项目。

　　然而，这一次发债所得的300亿资金撒到这些工程上面，每个工程分到的资金已为数不多。这笔资金投放的26个工程项目，其总投资额为15121.84亿元。按照资金使用细节，最多的沪昆线获得156亿元，有数条线路仅分到一两亿元。

　　“这些资金并不足以支撑项目完工，主要是减轻施工方和材料方的资金压力，使项目不至于完全停掉。”津保铁路负责施工的中铁六局天津铁建公司一位不愿透露姓名的工作人员说。

　　铁道部三季报披露，企业应付款达2500亿元，高铁产业链上的很多公司已无米下炊、无工可开。

　　11月3日，铁道部官方声明，将把2000亿元欠款拨付给各建设单位，以保证在建铁路项目的连续施工和人员工资发放。

　　中国工程院院士王梦恕表示，铁道部仅欠中国中铁和中国铁建这两大公司资金就高达1300亿元。实际上清偿工作确实在进行，现在各个工程局的财务部门正在忙着统计，但资金到位并没有铁道部承诺的那么快。实际上，各个工程开工时间、承包情况、工程变更程度、工程进度、预定投产时间都不尽相同，其清偿资金的多少和快慢也将有所区别。

　　“工程资金的偿付到位过程比较复杂，尚需经过铁道部财务司、发展计划司等部门的层层手续，这些部门可能并不一定了解工程一线的情况。”他们对送交的材料尚需进一步的审核，然后才能拨付资金。“有时候拖几个月到半年都是常事。”王梦恕表示。

　　“欠债大户”铁道部

　　尽管铁道部把国家支援的2000亿资金当成救命钱，但实际上，这2000亿仍旧加大了本已重债缠身的铁道部的负担。