中央经济工作会议召开在即 政策将向保增长倾斜

　　按惯例，每年12月初将召开中央经济工作会议，决定下一年的宏观经济政策和目标。今年也不会例外。国庆节过后，为会议起草文件的工作小组即集中封闭。　记者多方了解，2012年中国的宏观经济政策，将延续积极的财政政策和稳健的货币政策基调不变。不过，有别于今年以控通胀为首要任务，明年稳增长的目标将得以提升。

　　明年宏观调控基调维持不变

　　国务院总理温家宝在东亚领导人系列会议上指出，当前，国际金融危机深层次影响仍在发展。要继续把应对国际金融危机作为当务之急。各国应根据本国情况实施适当的财政政策和货币政策，提振市场信心，努力促进经济健康稳定增长。

　　国务院副总理王岐山也在11月21日举行的第22届中美商贸联委会上表示，当前全球经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。

　　虽然明年的宏观调控基调维持不变，但政策内容会有所不同。财政政策在继续发行赤字、扩张政府支出的同时，辅之以结构性减税措施，推动经济增长由政策刺激向自主增长转变。

　　货币政策由此前交替使用数量和价格工具紧缩为主，将调整为“合理运用利率等价格调控手段，调节资金需求和投资储蓄行为，管理通胀预期”；信贷总量在“合理适度增长”前提下优化投放结构，保证重点在建、续建项目的资金需要。加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大对农业、小微企业、保障性安居工程的投放力度。

　　明年经济增长预计为9%

　　往年，中央都是在经济工作会议上才确定宏观政策基调，而明年的基调在今年三季度经济增长回落到9.1%后即基本确定。国务院决定对宏观政策“适时适度进行预调微调”，政策目标为“巩固经济平稳较快发展的良好势头”。

　　财政部官员11月10日在第18届亚太经合组织(APEC)财长会议上透露，明年将继续采取积极的财政政策和稳健的货币政策。而央行11月16日发布的三季度货币政策执行报告，也明确提出“明年将继续实施稳健的货币政策”。

　　决策层没有拘泥于既定的议事程序，而是在复杂的经济形势前增加了更多的政策弹性。在10月宏观经济数据出台，物价总水平回落至5.5%，并预期在年末将回落至4%的调控目标后，以稳增长为目标的宏观政策松动便陆续展开，经中央经济工作会议确认后，便可从容引导经济增长平滑过渡到明年。“政府希望经济增长速度回落，但也不希望幅度太大。”多位政策研究人士认为，“政府希望明年的经济保持平稳增长，预计将维持在9%左右的水平。” (财新、新世纪)