德班大会：气候变化谈判有望迈出坚实一步

　　晨报特派记者 葛志浩(南非德班报道)

　　《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第17次缔约方会议暨《京都议定书》(简称《议定书》)第7次缔约方会议当地时间28日上午在南非海滨城市德班开幕。按照大会议程，开幕式及第一项关于开幕欢迎仪式和大会程序性的议程正式开始。

　　8点不到，当记者来到会场时场内已是人头攒动，除了媒体记者之外，一些国际组织成员、大会观察员以及各国与会代表已在相互轻声交流。

　　对于这次充满着不确定的大会，联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯在接受记者采访时表示，尽管各国都面临着复杂的情况，但是相信这次大会能让大家找到更多共识，并在气候变化谈判方面迈出坚实的一步。克里斯蒂娜·菲格雷斯还回应了此次大会可能出现的几大热门话题。

　　？ 《议定书》是生是死

　　“《京都议定书》是目前为止唯一一份关于对抗气候变化的国际性法律文件，过去的实践证明这不仅是有效的，而且是非常重要的。”菲格雷斯说。

　　对于《京都议定书》将在德班会议上扮演怎样的角色，菲格雷斯认为，一份有效的文书能让世界各国在公平、透明的环境里承担起对气候变化的责任，比如发达国家可以通过提供资金或者技术支持的方式，在帮助发展中国家减排的同时，也完成自己的任务，这不仅是重要的，也是必要的。但是，《京都议定书》究竟该由谁在什么时间去执行，这直接关系到这份议定书的生死，这在德班气候大会上也是核心议题。

　　？“绿色气候基金”能否建立

　　关于德班气候大会的期望目标，菲格雷斯认为主要两个——包括建立起发达国家帮助发展中国家对抗气候变化的机制，以及让各国一起来回答如何在未来有效合作并使得全球平均气温的上升幅度控制在2℃以内。“其中关键的一点是，需要建立一个绿色气候基金。”菲格雷斯表示，“绿色气候基金”指发达国家应该在2010年至2012年为发展中国家提供300亿美元，2012年至2020年，发达国家每年提供1000亿美元支持发展中国家应对气候变化。这点在去年的坎昆协议里已达成共识，因此在德班会议期间，与会者应在启动这项基金方面有所作为。

　　此外，“在应对气候变化方面，我们已经掌握了其中的绝大多数，但如何让这些技术得以转让非常重要。”菲格雷斯认为，如今几乎每个国家都在发展新能源、新减排科技方面取得了巨大的成绩，其中非政府企业、个人在这些技术转让中担当着关键性角色。

　　？会否出现“德班路线图”

　　至于《京都议定书》的第二承诺期，也就是2012年之后，人们如何有效地执行对抗气候变化协议，菲格雷斯认为，这必然会使与会者各方为此付出艰难的谈判。

　　在这之前，包括欧盟、“伞形集团”(美、加、澳、日等)、“基础四国”(中国、印度、巴西、南非)、“77国集团”、小海岛国家以及最贫穷国家等在内的各方与会者经历了3次预备会议，但观点分歧非常严重，比如日本、加拿大、俄罗斯表示不准备续签《京都议定书》第二承诺期，美国则降低了减排的目标，而主办者南非国际关系与合作部部长玛莎巴内(Mashabane)在发给媒体的一份大会宣传手册里表示，德班气候大会必须坚持巴厘岛路线图以及坎昆协议的内容，否则难以成功。

　　当然，如何推动大会各方签订第二承诺期，首先还得过两关，即“共同但有区别的责任”原则以及双轨制。

　　【记者手记】

　　大会前，暴雨后见阳光

　　晨报特派记者 葛志浩

　　当地时间28日上午8点(北京时间28日下午14点)，距离德班气候大会开幕还有两个小时。在经历了前一天晚上戏剧性的暴风雨之后，德班气候大会所在地的会场人气越来越足。

　　随着160个媒体工作席被全世界各路媒体占据，各种肤色的与会者出现在会场，当地时间10点整，德班气候大会正式开幕。本次大会计划持续12天，分两个阶段，从11月28日至12月5日是小组谈判阶段，12月6日至9日是高级别会议阶段。

　　“任凭气候随意变化下去，我们将面临干旱、洪水、暴雨以及粮食短缺等众多尴尬。 ”在南非德班市区、西南两侧分别被海水包围的国际会议中心，第17次气候大会在这里举行，一幅幅描绘着各种自然灾害景象的广告布带保卫着会场外墙，甚是抓人眼球。

　　与大会开幕当天出现的火辣阳光截然不同的是，前一天晚上德班刚刚经历过一场暴风雨，雨珠不仅迫使公路上的汽车减速并打开双跳灯，还让带着记者去旅馆的出租车司机一度在浓重的雨雾中迷路。

　　“鬼天气，这场雨已经连续下了2天，今天竟然还碰到暴风雨，你们真是应该来开这场会了。 ”司机告诉记者，虽然每年11月和12月是德班的雨季，但如今暴风雨似乎比以往变得更频繁。

　　不过，一夜过后，德班的暴风雨总算停落。 也许是为了让与会者更有动力进行气候谈判，一早的阳光就变得非常强烈，这让昨晚还不得不穿着外套挡风保暖的人们迅速换上T恤。