欧洲央行拟推1万亿欧元救助方案 美国或伸援手

　　《星期日泰晤士报》报道说，在本周一系列有关危机的峰会召开之前，欧洲央行(European Central Bank)正在筹备一个规模1万亿欧元的欧元区注资方案。报道称，如果欧元区领导人能就欧元区更广泛的政治改革达成一致、针对部分财政失控的国家实行严格预算控制，那么上述方案将得到执行。报道未说明上述消息的来源。

　　另据德国《世界报》报道，美国联邦储备委员会(美联储，FED)以及其他17个欧元区国家的央行，可能向国际货币基金组织(IMF)提供资金，用来救助陷入债务危机的欧洲国家。

　　报道中援引熟悉谈判情况的消息人士的话称，欧元区各国央行可能至少向一特殊基金拨款1，000亿欧元，该基金可能用于协助那些忙于控制债务的国家。报道称，美国财政部长盖特纳在未来几周将访问欧洲，届时可能讨论这个想法。

　　欧盟峰会成关键 料欧洲央行降息至1%

　　本周欧盟峰会成关键，市场期盼其成为欧债危机转折点。同时，投行预期本周四欧洲央行的议息决定将是降息25个基点至1%水平。

　　另外，市场消息称，意大利蒙蒂政府内阁将在当地时间周一批准一揽子改革计划，这是重新建立意大利的主权债务信誉的重要一步。熟悉该改革计划的政府消息人士表示，削减支出和增税的总额将在未来两年内达到约200亿至250亿欧元(约合312亿至389亿美元)，其中大约一半将用于减少财政赤字和帮助平衡到2013年的预算，即使经济不景气和借贷成本上升也要实施该计划。其余的资金用于试图重新恢复意大利衰退的经济。

　　预计该计划包括延长许多工人的退休年龄，促进专业服务业自由化，增收高收入阶层的所得税，以及对私人资产和奢侈品引入新税种。(广州日报)

　　意大利公布新财政紧缩计划 短期稳定金融市场

　　导读：意大利公布300亿欧元新财政紧缩计划，将削减公共开支、刺激经济增长。意大利为什么在欧元区商讨紧急救助前公布新的财政紧缩计划，新方案能在多大程度上起到解救意大利进而缓解欧债危机的作用，坚持自救的意大利接下来会不会接受国际货币基金组织的援助？

　　据经济之声《央广经济评论》报道，意大利新总理蒙蒂最新公布了一项规模达300亿欧元(合403亿美元)的财政紧缩及刺激经济方案。意大利政府将采取上调税收、提高退休年龄等举措，来挽救国家财政、化解欧元区的崩溃危机。

　　最新公布的这项300亿欧元新财政紧缩方案包括200亿欧元的2012致2014年预算案和100亿欧元的刺激经济举措，涉及公共预算、福利制度和经济增长。具体来看，紧缩方案包括重新实施上届政府已经取消的房产税、对游艇和豪华汽车等奢侈品增加税收；削减公共开支的措施包括大幅削减地方政府的开支，其中包括减少官员的数量和取消一些政府机构；福利制度改革主要涉及养老保险制度，未来工人退休将根据工龄等因素领取退休金，最低退休年龄为男性66岁、女性62岁。

　　蒙蒂说，所有人都必须做出应有的牺牲，但必须尽最大努力让大家公平地分摊负担。蒙蒂本人也率先做出表率，宣布将放弃领取薪酬。意大利经济副部长Vittorio Grilli说，这项方案有望让意大利在2013年实现财政预算平衡，不过，意大利经济明年预计将萎缩0.4%-0.5%，2013年将出现零增长。

　　作为欧元区第三大经济体、意大利的国债被其他欧元区核心国家大量持有。在很多人看来，意大利的生死，也就是欧元的生死。因此，300亿欧元的新的财政紧缩计划一经公布，就在世界范围内牢牢锁定了很多人的目光。到底新的财政紧缩计划能够起到多大的作用呢？对此，经济之声特约评论员、中国现代国际关系研究院世界经济所助理研究员魏亮先生作出评论。

　　根据计划，欧洲领导人将会在本周四、本周五在布鲁塞尔召开会议来商讨更大规模的一个欧元区的救助方案。而蒙蒂是选择在欧元区最关键一周到来之前，提前宣布了这项紧缩的计划，选择这个时机的用意是什么？对此，经济之声特约评论员魏亮作如下评论。

　　魏亮：我觉得选择时机的用意是非常非常大，大概是为了迎合欧元区新的领导人峰会，使峰会能够更加惠及意大利救助计划。首先，我们从现在的透露出来的一些峰会新的方案来看，起码是有两项是跟意大利有关的，第一个就是要承诺一个新的财政纪律，或许还要写入欧洲的盟约，也就意味着以后不搞财经紧缩，不搞好财政纪律其他的事都免谈，意大利先搞好财政纪律搞好紧缩计划，下一步如果大家愿意救他愿意帮他的话，提供一个好的基础。

　　第二在新的透露出来的方案里面，还提到了要给这种买意大利、西班牙这样陷入流动性危机，而没有掉入债务危机的陷阱的，这些国家提供一些更有保障的一些政治支持包括经济支持。现在如果说意大利已经能够下决心作出紧缩计划，那么欧洲或者说欧元区，或者世界上其他的组织在给他努把力就更有依据了。

　　最新公布的这套拯救意大利法案包括的内容，它的宗旨是在削减公共开支，然后推进结构改革促进经济的增长。这次提出的措施也涉及到了像公共预算、福利制度还有经济增长等等这么几个大的方面。那么，这次提出的方案是不是在市场的预期之内？

　　对此，经济之声特约评论员袁元认为：

　　袁元：我觉得总体来说还是在市场预期之内的，包括两方面一个使开源一个是节流。这两方面实际上就是整固财政的方式，这个方式倒不是说真正为了300亿而300亿，因为减了300亿它的财务状况，或者说赤字率降下来这都不可能，这300亿减下来的最大的意图就是要稳定一个信心。现在实际上欧洲的危机包括意大利的危机最大的问题并不是说债能不能立刻减下去，而是信心能不能维持住，如果维持不住的话，它的国债的收益率会持续攀高，甚至到了没有人买的地步，这样才会还不起债。

　　如果国债收益率降下去也就意味着这个财政还是可持续的，这是信心的问题，这300亿实际上是表明了一个决心。从各个方面都扣出钱来省钱，把我的财政整固好，赤字能在两年之内降至到3%的标准，降下来之后毕竟300亿相当于GDP的百分之一点多。这样的一种决心和力度来讲希望金融市场能绕过他一把，实际上是放出了这样的信号，并不是说他能减多少债，或是真正的，如果顺利的话能减多少持。

　　那么，这个方案是在多大程度上解救意大利，从分析看来，这个方案最大的意图就是稳定信心，稳定住了信心可能接下来的事情还会有缓和的余地。这项计划推出，对于稳定信心到底能不能稳定住信心。

　　魏亮：这个应该要更加综合看，不应该孤立的光看这一件事了，首先是现在意大利作出了这样一种决心和表态，单从决心和表态来说是对于稳定经济是有好处的。但是就像快两年来观察欧债危机可以发现总是一件事接着一件事不断的浮现出水面，意味着今天整固的财政明天可能出现了银行业的问题。

　　单独这件事来说，当然是稳定对于稳定金融市场能够起到一天两天甚至一个礼拜的作用，但是如果在这个期间又出现了其他的波折，这个稳定措施很可能就白废了。比如说我们可以大胆的预测，如果周五的峰会没有按照事先透露的草案那样达成，或者说本周之内又出现了一场银行业的动荡，这种信心相当于起的作用就并不是很大了。所以，并不能够单独的孤立看意大利出了这么一个政策，就会对金融市场产生什么样的影响，并不是这样。

　　之前市场上流传着这样一条消息，就是说意大利和国际货币基金组织的谈判当中可能会涉及大约4000亿欧元的紧急的救助方案，具体的情况目前还没有定论，这会成为最后一个事实吗？

　　魏亮：我觉得要看怎么来救意大利，如果说按照刚才说的那样，变成了意大利直接向其他国家求救的话，那简直是一个天大的坏消息，可以抵消以前一切做出的积极的努力，包括300亿欧元一定会打水漂的。要求欧元就意味着即使我减持300亿依然是不能够，意味着大家都要救意大利的危机更加深重。

　　但是从另外一个角度来解读，也就是说在星期五结束的这种峰会之后达成的一个方案里面，形成了对意大利和西班牙，这样一些国家的政治和经济上的支持，也就是说会不断的购买他们的国债。虽然市场上在抛售，但是欧洲央行或者是基金组织会不断的购买。包括欧洲金融稳定安排，也会不断的购买给他一种支持。这样两种方式对金融市场的影响是截然不同的，所以说最终会出现什么样的状况还要看最后峰会达成什么样的情况。

　　从以上评论看来，这周四和周五两天的峰会非常关键，还是要再等两天等待峰会上传出的最新消息。