德班会二阶段启动 欧盟欲有条件进第二承诺期

　　中广网北京12月6日消息(记者季苏平)据中国之声《新闻晚高峰》报道，从上个月的28号开幕至今，德班气候大会已经经过了8天的磋商并达成了初步的谈判草案。当地时间12月5号下午，德班气候大会第二阶段高级别谈判启动。在这一阶段，与会各方将继续围绕两大焦点议题：《京都议定书》的第二承诺期问题和绿色气候基金设计展开磋商。

　　迄今为止，在德班举行的谈判中，几乎所有的争吵都是围绕着《京都议定书》2012年之后，第二承诺期是否有可能继续。美国态度强硬，坚决不谈第二承诺期，相比之下，欧盟却释放出一个积极的信号，愿意开启第二承诺期谈判。

　　欧盟气候变化委员会专员康妮赫泽高：关于第二承诺期，我们非常明确一点，就是期望在德班气候大会谈判，看到一项谈判结果，现在加大拿、日本、俄罗斯等一些国家已经退出，但是我们已经准备加入第二承诺期。

　　然而这并不是欧盟的底牌，欧盟轮值主席国波兰的环境部长，作为欧盟气候大会代表团高级代表马丁没等康妮赫泽高说完，就迫不及待地接过话筒，表示欧盟加入第二承诺期是有条件的：

　　马丁：《京都议定书》第二承诺期对我们来说只是改善气候状况努力方式之一，所以只有在启动新路线图的前提下，我们才会谈论第二承诺期的问题。

　　马丁的意思是，欧盟希望在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》之外，重新建立更有约束力和挑战性的减排方案，并希望2015年达成协议，2020年付诸实施。但是值得注意的是，这个路线图要求所有主要经济体，包括南非、巴西、印度、中国和美国都要完成法律约束力的排放目标。

　　欧盟新闻发布会不久，中国代表团就立刻启动了自己的发布会，中国代表团团长解振华对欧盟的条件，法律约束性路线图给出了中国政府的立场。他表示中国必须要在确定开启第二承诺期等五个条件下，才会谈欧盟提出的2020年之后法律约束性文件：

　　谢振华：发达国家要兑现300亿美金的快速启动资金和2020年之前每年1000亿美金的长期资金，尽快启动绿色气候基金；要建立监督和执行的机制，落实适应技术转让、森林、透明度、能力建设等方面的共识，要建立相应的机制。加快对各国兑现承诺、落实行动情况的评估，确保2015年之前完成科学评估。

　　解振华再次重申，中国坚持"共同但有区别的责任"原则，公平的原则，各自能力的原则，确保环境的整体性，各国承担与各自发展阶段和水平相适应的责任和义务。解振华说，中方提出的这五方面条件"没有新的"，都是国际气候谈判已经确定了的，应当兑现的。只要符合上述五大条件，"这样的法律文件我们是愿意参加的"。目前，中国已经提出了具有国内法约束力的减排目标：到2020年，单位GDP温室气体排放比2005年下降40%至45%。对于2020年之后全球如何减排，解振华说，要建立在科学评估之上。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估工作目前正在进行中，报告预计在2015年之前完成。