广东财政厅长：年底封堵突击花钱

　　省财政厅厅长曾志权上线《民声热线》

　　曾志权认为，广东省“年底突击花钱”情况不严重，至11月财政预算执行率已超过89%。广东下一步推动实施“零基预算”，封堵“年底突击花钱”。而年年关注的预算公开账本问题，明年公开表格将增加至24张，而且公开形式要规范起来，“下一步推进高校账本公开”。

　　本报讯 (记者何雪华 通讯员陈燕舒)到处都有疑似“年底突击花钱”？财政预算公开“账本”能否让人看懂？广东明年取消政府还贷二级公路收费站，债务怎么办？昨日，广东省财政厅厅长曾志权带队上线广东政风行风节目《民声热线》，直面社会关注的财政大问题。

　　现象：身边疑似“突击花钱”

　　据媒体报道，日前湖南省长沙市一家企业总经理称，湖南省财政厅、文化厅、省直机关事务管理局在政府采购招标过程中有猫腻，原本1500万元可以完成的采购，最后却以3000万元高价成交。湖南省文化厅一官员回应称，设价格下限是为“花完预算”，为了确保采购的质量。

　　报道一出，顿时引发网友们四处寻找身边疑似“年底突击花钱”的事例，一到年底，“不该做的工程做了，不该采购的办公用品采购了，不该出的差出了，不该吃的饭吃了。” 广州网友“音乐虫子”发现，自己家门口正在修的那条路，只不过是把旧砖挖出来，又运了一些新砖回来铺上。“年底突击花钱，造成极大浪费”，这是社会最关注的后果问题。

　　回应：广东情况“并不严重”

　　“大家所关心的年底突击花钱问题，其实是一个预算执行不均衡的问题”。广东省财政厅厅长曾志权明确表态，因为预算执行过度集中在某月份或年底，造成印象就是“突击花钱了”。

　　他表示，年度预算在执行过程中，出现执行进度年初慢一点、年中慢一点，年终相对集中，这些情况不少见。不过广东发生少一点，1～11月，全省财政预算执行率为89.53%，与实际时间进度差不多。因为预算支出均衡相对较好，广东年底突击花钱“不严重”。

　　而对于社会关切的“因为今年的财政预算不花完，就可能影响明年的财政拨款额度，因此到处搞‘年底突击花钱’”的说法，曾志权坦承“有些项目可能会有这样问题”。

　　响应国家财政部提出的要求，为了减少年底突击花钱情况，广东项目资金将逐步实行“零基预算”，即年度预算执行后归零，下一年额度仅按实际情况合理安排。

　　后续：推进高校账本公开

　　曾志权通报，到2009年开始省级财政预决算在网上公开，公开的程度也是一年比一年细——2009年公开的是预算报告，预算表格10张；到2011年，公开的表格增加到19张，“我们计划明年再进一步细化，扩大到24张”。而财政部门也关注到，公开的预算被老百姓抱怨“看不懂”、“雾里看花”，曾志权表示，将通过不断细化预算编制让公开更富有实效。

　　对于近期“公开高校财政情况”的社会呼声，曾志权明确表态，高校等教育单位是差额拨款单位，财政按教师编制等拨款，“只要有财政拨款，就应该公开预算，下一步将推进此项工作。”

　　此前，广东提出要在明年取消政府还贷二级公路收费站。但据统计，广东收费公路去年负债总额达到2903亿元。因为专项清理收费公路，那债务怎么办？

　　对此，广东省财政厅副厅长林楚欣答复，对清理出来的债务，一是争取中央支持，另外具体还贷处置办法正在研究中，最主要原则就是“谁举债谁负责”。