上海部署三个十亿元支持中小企业发展

　　本报讯 (记者钱培坚)12月7日，《上海市人民政府关于推动科技金融服务创新，促进科技企业发展的实施意见》正式出台并执行。这将进一步完善科技企业信贷服务体系和融资担保体系。

　　上海市金融办主任方星海表示，上海市金融办将与上海银监局一起，大力推动商业银行在上海张江高新技术产业开发区、上海紫竹国家高新技术产业开发区、上海杨浦国家创新型试点城区等区域内设立科技金融支行，创新金融服务模式和金融产品，支持科技型中小企业发展。

　　据介绍，自2011年起3年内，上海将对本市各商业银行在上述区域内发放的科技型中小企业贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，在相关商业银行实施尽职审查的前提下，可由各级政府分担50%的风险，所需资金由市、区县两级财政已设立的相关园区专项资金中予以安排。

　　方星海表示，上海将进一步完善发展融资性担保公司的相关政策措施，吸引各类社会资本。鼓励商业银行与担保公司开展业务合作，优化授信流程，为科技型中小企业提供“短、频、快、小”的流动资金贷款需求。对商业性融资担保机构为上海张江高新技术产业开发区等区域内的科技型中小企业提供融资担保所发生的代偿净损失，在按有关规定风险补偿的基础上，由市与区县两级财政进一步加大风险补偿力度，补偿比例从现行的20%~40%，提高至40%~60%。

　　“今年前三季度本市中外资银行投放的大、中、小型企业人民币贷款分别增加565亿、321亿和619亿元，小企业贷款增量占比同比上升18个百分点。”方星海介绍说，上海科技企业利用资本市场进行融资的步伐也在明显加快。今年1~9月份，本市共有19家企业在中小板和创业板上市，已超过去年全年的15家。

　　值得关注的是，目前，我国债券市场规模有较大扩展，但适合科技型中小企业的高收益债券还没推出。当今市场上针对中小企业的集合债券、集合信托、集合票据等，仍处于起步阶段，规模还不是很大。

　　据透露，“浦发硅谷银行有限公司”已获银监会批准，上海将积极推动该合资银行尽快开业，探索开发新产品，形成新机制，培育新模式，为科技企业提供专业金融服务。

　　方星海称，考虑到今年中小企业银行融资环境日益趋紧的实际情况，经上海市政府常务会议审议同意，“三个10亿元”的政策已先行向社会公开宣布，“有关具体工作的实施正在部署之中。”