霍建国：中国要用软实力在国际贸易中说话

　　中国网12月9日讯 (记者 姚毅婧)：中国入世十周年，不仅极大地促进了自身发展，同时也为世界经济带来巨大活力。但与此同时，世贸组织对各国设有许多苛刻条件，中国也被迫做出了妥协和让步，在很多方面并没有得到公平待遇，仍受制于欧美，比如其至今还未承认中国的市场经济地位。商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国在接受中国网财经中心记者专访时表示，在复杂的国际贸易经济环境下，有效的维护自身合法权益，对中国而言是一个新的挑战；中国应注重自身软实力的建设，同时积极参与全球经济治理。

　　霍建国表示，入世给中国经济带来了很大的变化：中国的经济不断向前发展，中国在世界经济地位不断提升。但是，世贸组织有些条款的审议是很苛刻的。他说，世贸组织通过规范全球贸易，使得各个国家之间的贸易行为都有准则可依，世贸组织解决贸易争端的机制在二战后全球贸易的发展方面，发挥了极大的作用。同时，我们也应该认识到，世贸组织并非完全公平合理，因为它是由美欧等发达国家创建的，所以它在某种意义上更多的反应了发达国家的意愿，有时也为发达国家所操纵，无论是制度的建立，还是贸易争端的解决上，更多的反应了发达国家的意志。

　　正确理解中国的市场经济地位

　　据中国商务部统计，到目前为止，全球已有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士、澳大利亚在内的81个国家承认中国市场经济地位，而美国、欧盟及其成员国、日本等仍未予以承认。事实上，按照世界贸易组织(WTO)规则，中国加入世贸组织15年后，即2016年将自动获得完全市场经济地位。

　　有中国市场经济地位的条款是在中美议定书中留下的，在最终完成中国入世议定书的时，延续保留在中国整个入世的议定书里，成为中国入世的承诺之一。霍建国认为，这个条款相对苛刻，很多人对其含义有一定的误解。这个条款并非说明中国不是市场经济国家：目前，中国正大踏步的向市场经济过渡，2002年、2003年中国社会主义初级阶段建设完成，现在处于深化完善的过程当中，我们始终认为中国复合市场经济的基本要求。这个条款不是对中国市场经济是否认可，而是针对在多边贸易体制下，在中国对外贸易过程中，如果任何一个国家遇到反倾销的时候，其在审理反倾销的产品是否存在低价竞销时，会认为中国不应完全按照市场经济的环境来对待，所以叫非市场经济地位。他进一步解释，若在遭遇反倾销时承认市场经济地位，中国的价格就可以和当地的价格进行比较，若不承认市场经济地位，在规则里就要找出第三国，比如，印度、墨西哥，来和中国的价格进行比较，这样他们的价格可能比较高，这样中国的倾销幅度就会显得更大，一旦裁决就要60%-70%的附加税。这个问题是与中国整体的国家形象息息相关的，所以是不能容忍的。入世之后，随着中国逐渐完成入世承诺，中国始终认为这个条款是不公平的，并且在各种场合进行交涉，取得了很大进展。

　　注重软实力建设

　　霍建国表示，中国在入世十年的过程中，为自身的发展也积累了丰富的经验。其本身就是要坚持开放，一个开放的经济，它会充满活力，一个开放的经济，它能够包容和吸纳各方面的发展的资源，有利于促进经济更加活跃的发展。

　　霍建国指出，现阶段中国的“软实力”建设，显然还是有差距的。在世贸组织中，各国也在“斗智斗勇”，争取自我利益的最大化，在这一过程中，各国肯定要维护本国的经济利益。因此，中国要把握好国际交往的场合和机遇，在扩大开放的同时，又能兼顾好自身的软实力建设：过度的开放，经济就会遭到冲击；有序的开放，坚持加快开放，就会变得比较主动。此外，在世贸规则的掌握上，不仅仅要适应其规则，更要学会参与制定和把握运用这些规则。其核心就是要加强“软实力”的支撑，中国在国际上的地位，不能完全靠制造业，靠出口，因为国际间的交往是需要多方面的因素来支持的。

　　参与国际经济事务

　　霍建国认为，中国在复杂的国际贸易环境中有效维护自身的合法权益，是一个新的挑战。中国在对外开放中提出要参与全球经济治理，包括国际经济组织的改革和规范、全球金融市场和商品市场的管理和规范，也包括投资贸易规则的制定。中国现在经济总量居世界第二，出口居首位，外汇储备是全球第一，当今中国在世界经济的地位和影响日渐扩大，外界一直担忧中国的崛起会对其产生影响，所以对中国很挑剔，一挑剔行为准则，二要求你承担更多的责任。

　　同时，中国仍是发展中国家的大国，人均比较低，经济的落差，区域的不和谐、结构的问题也很突出，霍建国建议，中国在现阶段的主要精力应放在自身软实力的建设上；要积极参与全球经济治理，包括各类经济机构组织的活动。(完)