欧盟峰会面临三大议题

　　默克尔：意见老是不能统一，真烦啊！

　　欧盟领导人峰会将于8日晚间至9日在布鲁塞尔举行，此次会议是在欧债危机持续发展、欧洲银行业风险不断增大的异常关键时刻召开的，举世关注。预计各国首脑将主要就加强财政纪律、是否推出欧元债券、提前启动欧元区永久性救助机制等议题展开讨论。

　　债务危机爆发两年以来，欧盟各国已经逐渐认识到，危机的深层次原因在于欧元区成员国在实现货币一体化的同时，财政一体化的步伐没有跟上。德法两国7日提出了加强财政纪律的共同方案，提议修改欧盟条约，规定欧元区各成员国将实现公共预算平衡纳入各国法律。欧洲理事会主席范龙佩同意加强财政纪律，但他同时提议，为了减少“政治障碍和拖延”，各成员国可通过“小范围、快速”地修改欧盟条约来达到这一目标。这样就无须各成员国举行全民公决或议会通过，减少政治干扰。然而，德国对这一主张持保留态度。

　　此外，本次峰会可能还会涉及欧元债券问题。近几个月以来，欧元区重债国和法国呼吁欧元区发行共同债券，以降低各成员国的融资成本。但是德国坚决反对，认为时机尚不成熟，因为在没有加强财政纪律的前提下就发行欧元债券，无异于“饮鸩止渴”，同时也会掩盖很多深层次问题。

　　峰会还将讨论提前一年启动欧元区永久性救助机制———欧洲稳定机制(ESM)。ESM被很多人称作“欧洲的IMF”，原定于2013年中期推出，以替代现有的临时性救助基金———欧洲金融稳定工具(EFSF)。有消息说，此次峰会可能会同意让拥有5000亿欧元资金的ESM与拥有4400亿资金的EFSF并存，届时欧元区的救助资金规模将接近1万亿欧元。但德国目前对此持保留态度。    新华社记者 张正富 崇大海