2012年：警惕农民工失业潮

　　本报记者 索寒雪 浙江 北京报道

　　“我们最近接触到的企业，都已经不太敢接单了，企业明显在缩减生产。”12月7日，杭州市余杭区经济发展局局长陈炳鑫向《中国经营报》记者表示，余杭是中国家纺和服装加工业加工基地，当地有60%的纺织服装加工业产能依靠外贸出口。欧美经济的低迷，使得今年余杭的外贸加工企业受到严重影响。

　　“明年的企业用工量可能会减少。” 陈炳鑫说，减产的企业不得不裁员。2008年年底，金融危机曾导致中国约2000万农民工失业返乡。而今，长三角和珠三角已经开始出现企业缩减生产、农民工失业的端倪。

　　企业裁员避险

　　“明年，至少有10%的企业要倒闭。”余杭服装协会会长高礼根透露，“现在看，年底和来年年初的情况要比2008年危机时还要严重。大企业抵抗风险能力强，还可以勉强维持，小企业倒闭的情况会比较严重。”

　　按照高礼根的介绍，由于缺少订单，目前企业承担的最大的成本就是人力成本，算上三险，企业每月要为每个工人支付近4000元。一些企业开始采取裁员避险的策略，减少支出，准备过冬。

　　“我们今年一年都处于裁员之中。” 浙江义乌一家纺织工厂老板楼亮告诉记者。楼亮的工厂生产的服装主要销往欧洲和美国，其客户是美国最知名的百货公司，“前几天，美国客户的总经理来我们公司，表示由于美国经济下滑，他计划明年继续缩减订单量。”楼亮说。

　　事实上，从今年年初至今，楼亮的订单已经减少至原来的60%，“生产线已经关闭了好几条，工人也减少了50%。除了从事初级服装加工工作的农民工数量减少较大外，我们工厂年初还与270个技术工人签约，但是到了年底续约的只有十几个，因为效益不好，要减少人员成本。”

　　在广东，类似的状况同样在上演。广东一家为沃尔玛等企业供应乐器的工厂经理周阳很为难地表示，“不瞒你说，下半年我刚刚关闭了两家工厂。” 

　　据周阳介绍，每家工厂有初级劳动工人500人，因此两家工厂关闭后，1000多工人已经回老家了。被解散的工人来自四川、山东和甘肃、广西等地，主要是农民工。“这些工人多数签订的是临时合同。”

　　楼亮和周阳都向记者表示，像他们这样减少生产和关闭工厂的情况比比皆是。小的工厂倒闭、合并已经很常见。

　　一个可以佐证的现象是，一家金行的负责人告诉记者，与2008年年底金融危机的状况类似，企业主已经不愿意在实体经济上再支出，而是用持有现金购买黄金，来保存实力。据他介绍，先裁员后购买黄金的以江浙一带制造型企业居多，“有的企业主会用近千万元的资金购买黄金保值。”

　　由于接近年底，工人们也需要回家过年，所以裁员的企业没有遇到工人们太大的抵触情绪。楼亮告诉记者，“往年我们订单充裕，会给工人双倍工资，要求他们留在工厂过年。”

　　据了解，近期在山东、浙江等地陆续出现了农民工提前返乡过年的消息。铁道部也已经开始安排布置民工返乡的运力。

　　2012用工萧条？

　　“我们最近接触到的企业，都已经不太敢接单了，企业明显在缩减生产。”余杭经济发展局局长陈炳鑫向记者表示，“明年的企业用工量可能会减少。”

　　因为很难确定买家是否能够按期付账，不少工厂采取了保守策略，即减少订单。“由于美国市场萧条，即使面对这一状况，美国买家依旧不肯加价。”楼亮说。此外，据余杭另一家大型服装加工企业主向记者透露，由于人力成本的巨大价差，很多订单已经转移到了孟加拉、越南、印度等国家。“相比中国工人人均每月4000元的成本，越南和孟加拉等国，工人工资只相当于1000元。”

　　中国物流与采购联合会(CFLP)12月1日公布的数据显示，中国11月官方制造业采购经理人指数(PMI)降至49，为连续第二个月下滑，并创下2009年3月来最低水平。制造业PMI是一个综合指数，由五个主要扩散指数加权而成。PMI数据高于50，反映制造业活动总体扩张，低于50，则反映制造业活动萎缩。

　　“现在市场不好，明年的状况也不会乐观。”周阳向记者表示，“如果订单持续不好，明年农民工找工作就是一个难题。”

　　历史数据显示，2008年年底我国沿海地区部分劳动密集型企业出现大批倒闭的现象，导致 2000 万农民工失业返乡。随后的2009年年初，政府宣布了4万亿救市政策，“所以当时农民工失业问题得以迅速解决，甚至出现了民工荒。”农民问题专家贺雪峰说。

　　不过，“政府的救市政策出现了一系列的产能过剩和通胀问题，预计明年不会再有大手笔的政策救市状况。” 

　　根据中国农业大学和国务院发展研究中心的调研数据显示，外出务工收入占农民家庭年收入约50%。该调查显示，在2008年金融危机期间，很多农民工被裁员或者直接失业，农民工返乡回流对农民家庭的收入影响巨大，其中超过50%的家庭都受到了影响。这些农民工就业的主要区域就在珠三角和长三角。

　　而目前来看，此轮经济危机的前景并不明朗，记者采访的多位企业界人士均表示不乐观。机械工业协会则预计，2012年下半年才会出现经济企稳的态势。

　　“遇到经济危机，受害最大的就是农民工。因为农民工缺少社会保险，失业后没有保险保障，所以收入会下降很多。甚至一些农民会重新返回到贫困状态。”收入分配改革专家李实说，“很多人回到农村，而年轻人则选择在城市游荡，这将带来很多社会问题。”  由于订单大量减少，一些中小企业在缩减生产规模。