明年经济定调：稳中求进

　　中央经济工作会议举行，确定2012年经济工作总体要求

　　本报综合新华社12月14日消息 中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。来年中国宏观经济政策的基调、方向和主要任务已经明确，“稳中求进”的2012年中国经济发展轮廓清晰显现。

　　会议强调，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

　　会议提出，明年经济工作的总体要求是：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　任务>>提高中等收入者比重

　　面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

　　从国富到民富的起点

　　国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠表示，提高中等收入者比重是本次中央经济工作会议的最大亮点，意义非常重大。

　　张茉楠认为，收入分配问题造成中国长期以来内需不振，民众有消费意愿而无消费能力。中央经济工作会议提出提高中等收入者比重，表明中国正力图改变财富分配失衡，收入差距过大的局面。这将成为中国未来30年从国富到民富转型的起点。(宗合)

　　配套机制需跟上

　　中国社科院财贸所税收研究室主任张斌认为，“提高中等收入的比重，税收是其中一个重要环节。比方说，落实结构性减税政策后，个税降低，收入就会增加；为服务业减税，消费价格就会降低。一正一负，个人的收入就会增加。但是，税收只是增加收入的一个工具，更重要的是在初次分配的阶段上，工资形成机制、财政支出机制、收入保障体制等配套都要跟得上。” 　　本报记者 刘红杰