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社科院蓝皮书:中国城市人口首超乡村

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-20 17:39 来源: 西安新闻网-西安日报

  城市化进入第二阶段 新型城乡关系正在形成

  中国社会科学院今日召开2012年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会。中国社科院学术委员、社会学研究所所长李培林指出,2011年中国历史上第一次城市人口超过乡村人口,城市化水平超过50%。他称,中国人的生活方式、生产方式、职业结构、消费行为以及价值观念都会随之发生及其深刻的变化。

  中国从一个具有几千年农业文明历史的农民大国,进入城市社会为主的新成长阶段。李培林表示,这种变化不是简单的一个城镇人口百分比的变化,意味着人们生活方式、生产方式、职业结构、消费行为以及价值观念都会随之发生及其深刻的变化。换句话说,城市化将继我国工业化之后成为我国经济社会发展的巨大引擎。

  李培林指出,工业化、城市化和市场化,已经成为拉动中国发生巨大变迁的三架马车。在城市化急剧推进的过程中,土地的快速升值成为经济增长和财政收入的重要源泉。一方面,人民群众快速增长的改善住房新消费需求,与转变经济发展方式、扩大国内消费需求恰相吻合。另一方面,围绕地产收益产生的利益博弈,也影响到实业的发展,生活价格稳定和利益分配的公平、合理。

  李培林称,从整个结构变化来看,在城市化发展新阶段,区域格局正在发生所期望的深刻变化,就是中西部连续多年增长快于东部。过去一直是沿海地区增长快于中部和西部。2011年,前三季度东部地区同比增长12.2%,东部地区18.3%,西部地区17.1%。中国发展的后力在于广大的腹地,东部地区基数很高,所以增长放缓,但是中西部地区由于后发之势,速度普遍超过了东部,现在一种梯度的格局正在形成。

  此外,在城乡关系方面发生深刻的变化。李培林表示,今年是连续第二年农民的收入增长超过城市的局面形成。长期以来,农民的收入一直低于GDP增长和城镇收入的增长,所以城乡差距不断扩大。“当然,根据这两年农民收入增长快于城市的局面,也不能说出现了拐点,因为现在基数差距比较大,虽然增长率比城市高,但是绝对的差距实际还是在拉开,只不过已经出现了和扭转这种趋势的一些迹象。”他说。

  在这种情况下,今年以来统筹城乡发展正成为各地发展新的主题,全国各地城乡统筹和打破城乡二元结构成为发展的新主题。李培林介绍,从成都、重庆的城乡统筹试点引起全国的密切关注,城市化的继续推进涉及到户籍、就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会管理等社会体制的全面改革。

  他指出,随着快速交通的迅猛发展,城市化已经进入第二阶段,由农民进城发展到打造都市一小时生活圈,新型城乡关系正在形成。“中国农村已经结束百年来无社会保障的状态,2亿多农民参加了新型农村社会养老保险。”(宗欣)

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